针对您提出的“企业一直不开工怎么办”的问题，这确实是一个涉及多方面法律与实际操作的复杂情况。以下是我从不同角度为您分析并给出的建议：
一、合同角度
审查合同条款：
- 首先，您需要仔细审查与承包商或建设单位签订的合同，特别是关于开工日期、工期延误、违约责任等条款。
- 如果合同中明确规定了开工日期，而企业未按期开工，那么企业可能构成违约。
发送催告通知：
- 在确认企业违约后，您可以向企业发送书面催告通知，要求其在合理期限内开工，并明确告知其违约后果。
- 催告通知应保留好送达证据，如邮寄回执、电子邮件确认等。
考虑解除合同或索赔：
- 如果企业在收到催告通知后仍未开工，且没有合理理由，您可以考虑根据合同条款解除合同，并要求企业承担违约责任，包括赔偿损失等。
- 赔偿损失的范围可能包括您因企业不开工而遭受的直接经济损失（如设备租赁费、人员工资等）以及预期利益损失。
二、法律救济角度
协商调解：
- 在采取法律行动之前，您可以尝试与企业进行协商调解，寻求双方都能接受的解决方案。
- 协商调解可以节省时间和成本，并有助于维护双方的关系。
申请仲裁或提起诉讼：
- 如果协商调解无果，您可以根据合同中的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。
- 如果没有仲裁条款或仲裁协议，您可以直接向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求企业承担违约责任。
三、实际操作角度
了解企业不开工的原因：
- 在采取任何行动之前，了解企业不开工的具体原因至关重要。这有助于您判断企业是否存在合理理由，以及后续行动的合理性和有效性。
- 如果企业因不可抗力（如自然灾害、政策变化等）无法开工，那么您可能需要考虑调整合同条款或寻求其他解决方案。
评估自身损失和风险：
- 在采取行动之前，您需要评估自身因企业不开工而遭受的损失和风险。
- 这有助于您确定索赔的金额和范围，以及选择合适的法律救济途径。
寻求专业法律意见：
- 鉴于建设工程领域的复杂性和专业性，我建议您在采取任何行动之前咨询专业律师的意见。
- 律师可以根据您的具体情况提供针对性的法律建议和解决方案，帮助您更好地维护自身权益。
总结与建议：企业一直不开工可能构成违约，您可以通过审查合同条款、发送催告通知、考虑解除合同或索赔等方式来维护自身权益。同时，您也可以考虑协商调解、申请仲裁或提起诉讼等法律救济途径。在实际操作中，了解企业不开工的原因、评估自身损失和风险以及寻求专业法律意见都是非常重要的。如果您有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。