结论前置：镇政府租地修旅游公路的合法性取决于其是否遵循了相关法律法规、具备必要的授权与审批，以及是否充分保障了土地权益人的合法权益。在符合公共利益需要、依法进行审批并合理补偿的前提下，该行为是合法的。以下从多个角度进行详细分析：

1. 合法权限与程序：

   • 镇政府作为基层政府，其权力来源于法律授权。在修路等公共基础设施建设中，镇政府需确保有上级政府的明确授权或符合本地区规划要求，并按照法定程序进行审批。这包括土地使用审批、规划许可等关键环节。
   • 租地过程中，镇政府应与土地所有者（如农村集体土地为村集体，国有土地为相关管理部门等）进行充分沟通、协商一致，签订合法有效的租地协议。协议中应明确租地的用途（即修旅游公路）、期限、租金支付方式等关键条款，以确保双方权益得到保障。

2. 公共利益目的：

   • 修旅游公路通常旨在促进当地旅游业发展、改善交通状况、方便居民出行等，这些均属于公共利益范畴。当镇政府基于这样的目的开展租地修路工作，并具有合法的基础和依据时，其行为具有合法性。
   • 但需注意，公共利益并非镇政府单方面认定，而应经过合法程序进行评估和确认。例如，可以通过听证会、公众意见征集等方式，确保修路决策符合大多数人的利益。

3. 合理补偿与保障权益：

   • 在租地修路过程中，镇政府应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等费用。这些费用应合理计算，确保被征地农民的合法权益得到充分保障。
   • 若镇政府未与土地权益人进行合理沟通协商，强行占用土地；或者租金支付不合理、未按约定支付租金，严重损害了土地权益人的合法权益，则这种租地修路行为不具有合法性。土地权益人有权拒绝并寻求法律救济。

4. 避免“以租代征”违法行为：

   • “以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。这种行为并非出于公共利益，也不具备农用地转用审批手续和征收集体土地手续，且往往是对合理拆迁补偿的逃避。
   • 镇政府不得以租地修旅游公路为名，行“以租代征”之实。否则，将构成违法行为，面临法律制裁。土地权益人也有权向相关部门举报并寻求法律保护。

5. 法律救济途径：

   • 如果对镇政府租地修旅游公路行为的合法性存在疑问或争议，土地权益人可以要求镇政府出示相关的审批文件和租地依据等材料。
   • 在必要时，土地权益人可以通过向县级政府及相关部门反映情况、申请行政复议或提起行政诉讼等法律途径来维护自身合法权益。这些法律途径为土地权益人提供了有效的救济手段，确保其权益不受侵害。

法律建议：对于镇政府租地修旅游公路的行为，建议土地权益人密切关注其合法性和合规性。在签订租地协议前，务必仔细阅读协议条款，确保自身权益得到充分保障。如遇违法行为或权益受损情况，应及时寻求法律帮助并维护自身权益。同时，镇政府也应加强自律和监管，确保租地修路行为合法合规进行。

可能法律后果：若镇政府租地修旅游公路行为违法或不合规，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。同时，相关责任人员也可能承担行政责任或刑事责任。因此，镇政府应严格遵守法律法规和程序要求，确保租地修路行为的合法性和合规性。