政府租地修路在符合法定条件与程序的前提下是合法的。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、合法权限与程序
法律依据：
- 根据《民法典》和《土地管理法》等相关法律法规，政府为了公共利益的需要，可以依照法律规定的权限和程序使用土地。在修路等公共基础设施建设中，政府需确保有明确的授权或符合本地区规划要求，并按照法定程序进行审批。
租地程序：
- 政府租地修路过程中，应与土地所有者（如农村集体土地为村集体，国有土地为相关管理部门等）进行充分沟通、协商一致，签订合法有效的租地协议。协议中应明确租地的用途、期限、租金支付方式等关键条款，确保双方权益得到保障。
二、公共利益目的
- 修路通常属于公共基础设施建设，旨在改善当地交通状况、方便居民出行、促进区域经济发展等公共利益目的。当政府基于这样的目的开展租地修路工作，并具有合法的基础和依据时，其行为具有合法性。
三、合理补偿与保障权益
补偿标准：
- 在租地修路过程中，政府应依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等费用。补偿标准应参照当地相关政策规定，确保被征地农民的合法权益得到充分保障。
权益保障：
- 政府应确保在租地修路过程中，不损害土地权益人的合法权益。若因租地修路导致土地权益人生活困难或权益受损，政府应采取相应措施进行妥善安置和补偿。
四、避免违法行为
“以租代征”的禁止：
- 政府不得以租地修路为名，行“以租代征”之实。即不得通过租赁方式长期占用土地，而规避农用地转用审批手续和征收集体土地手续。这种行为构成违法，将受到法律制裁。
合法审批的重要性：
- 政府租地修路必须依法进行审批，确保符合土地利用总体规划和城市规划要求。未经审批或违反规划要求的租地修路行为，将构成违法。
五、法律救济途径
- 权利救济：
- 如果对政府租地修路行为的合法性存在疑问或争议，土地权益人可以要求政府出示相关的审批文件和租地依据等材料。在必要时，土地权益人可以通过向县级政府及相关部门反映情况、申请行政复议或提起行政诉讼等法律途径来维护自身合法权益。
建议：
- 政府在租地修路过程中，应严格遵守相关法律法规和程序要求，确保行为的合法性和合规性。
- 土地权益人在面对政府租地修路行为时，应了解自己的合法权益和救济途径，必要时寻求法律帮助以维护自身权益。
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