针对工伤签过赔偿协议但未履行的情况，是申请仲裁还是起诉，需根据具体情况来定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 一般情况下，应先申请劳动仲裁

   • 适用情形：如果工伤赔偿协议是双方自行协商达成的，且没有经过劳动争议仲裁机构或人民法院的确认，那么该协议纠纷本质上仍属于劳动争议。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条，劳动争议发生后，当事人应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，才可以向人民法院提起诉讼。
   • 处理流程：一方不履行工伤赔偿协议时，另一方应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求对方履行协议或支付相应的赔偿。若对仲裁结果不满意，再向法院提起诉讼。

2. 特定情形下，可直接申请强制执行

   • 适用情形：如果工伤赔偿协议是在劳动争议仲裁机构或人民法院主持下达成的调解协议，并且已经过仲裁调解书或民事调解书的形式予以确认，那么该调解书具有法律效力。
   • 法律依据：调解书一旦生效，即具有法律约束力。一方不履行时，另一方可以直接向有管辖权的人民法院申请强制执行。
   • 处理流程：持有效的仲裁调解书或民事调解书，向有管辖权的人民法院申请强制执行，要求对方履行调解书中的义务。

3. 存在特殊无效情形时，可直接起诉

   • 适用情形：如果工伤赔偿协议存在《中华人民共和国民法典》规定的合同无效或可撤销情形，如欺诈、胁迫、乘人之危导致协议订立，或协议内容显失公平等，那么该协议可能被视为无效或可撤销。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，遭受损害方可以直接向人民法院提起民事诉讼，请求确认协议无效或撤销该协议，并要求按照实际应赔偿的标准进行赔偿。
   • 处理流程：直接向人民法院提起民事诉讼，请求确认协议无效或撤销，并要求对方按照实际应赔偿的标准进行赔偿。

建议与总结：

• 在处理工伤赔偿协议未履行的问题时，首先要明确协议的性质和签订过程，以确定适用的法律途径。
• 如果协议是自行协商达成的，一般应先经过劳动争议仲裁程序；如果协议已经过仲裁机构或法院确认，或存在特殊无效情形，则可直接起诉或申请强制执行。
• 在整个过程中，要注意保留好相关证据，如协议文本、沟通记录、医疗证明等，以便在需要时提供证明。

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