环卫工因地上有纸屑被罚款，需分情况处理，具体如下：

1. 若罚款主体为环卫公司内部管理措施
   需核查公司规章制度是否合法有效。根据《劳动合同法》第四条，公司规章制度需经民主程序制定（如职工代表大会讨论）、内容合法且公示告知劳动者。若公司未履行上述程序，或罚款金额超过月工资20%（根据《工资支付暂行规定》第十六条），则罚款行为违法。此时可与公司协商撤销罚款，协商不成可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 若罚款主体为行政机关（如城管部门）
   需确认行政机关是否有法定职权。根据《行政处罚法》第十七条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。若环卫工为个人，行政机关通常无权直接对其处以罚款（除非违反特定地方性法规，如《XX市市容环境卫生管理条例》明确规定个人乱扔垃圾可处罚）。若行政机关越权处罚，可申请行政复议或提起行政诉讼要求撤销处罚决定。

3. 若罚款主体为第三方（如物业、商户）
   第三方无行政处罚权，其罚款行为缺乏法律依据。此时可拒绝缴纳罚款，并保留相关证据（如罚款通知、现场照片等）。若第三方采取扣押物品、限制人身自由等强制措施，可立即报警并主张其承担侵权责任（如返还财产、赔偿损失）。

建议行动步骤：

1. 核实罚款主体及依据（要求对方出示书面处罚决定或公司规章制度）；
   
2. 收集证据（如工作记录、现场照片、罚款凭证等）；
   
3. 根据罚款主体性质，选择协商、投诉、申请劳动仲裁或行政复议/诉讼等途径维权。
   

如有进一步细节（如罚款金额、处罚依据等），可向我补充说明，我会为你提供更具体的法律分析。