企业让没有证书的人员从事特种作业是违法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律背景
根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。这一规定明确了特种作业人员必须持证上岗的法律要求，旨在确保特种作业的安全进行，防止和减少生产安全事故。
二、违法后果
行政处罚：企业如果让没有证书的人员从事特种作业，将面临安全生产监督管理部门的行政处罚。根据违法情节的轻重，处罚可能包括警告、罚款、责令停产停业整顿等。
刑事责任：在极端情况下，如果因无证作业导致严重后果，如重大伤亡事故或财产损失，企业及其相关责任人员还可能承担刑事责任。
民事赔偿：如果无证作业导致他人损害，企业还可能面临民事赔偿的责任。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
三、实际操作建议
加强培训：企业应加强对特种作业人员的培训，确保他们具备必要的技能和知识，并通过考试取得相应证书。
严格管理：企业应建立严格的特种作业人员管理制度，确保只有持证人员才能从事特种作业。同时，应定期对特种作业人员的证书进行复审和更新，确保其有效性。
风险防范：企业应定期进行安全风险评估，识别并消除潜在的安全隐患。对于特种作业，应制定详细的安全操作规程和应急预案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。
四、特殊情况说明
虽然一般情况下企业让没有证书的人员从事特种作业是违法的，但也存在一些特殊情况。例如，在某些紧急情况下，为了保障人员生命安全或财产安全，可能暂时允许无证人员从事特种作业。但这种情况必须严格限制在必要的范围内，并在事后及时补办相关手续和进行培训。
总结与建议：企业让没有证书的人员从事特种作业是违法的，并可能面临严重的法律后果。因此，我建议企业务必遵守相关法律法规，加强特种作业人员的培训和管理，确保特种作业的安全进行。如果您在特种作业管理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。