结论：已经到了退休年龄但退休证还没发的情况下，是否可以返聘，主要取决于您与原用人单位的协商结果以及返聘协议的具体内容，同时需注意返聘不构成劳动关系，而是劳务关系。

分析说明：

1. 返聘的法律依据与性质：

   • 返聘，即退休人员被原用人单位或其他单位再次聘用，这种聘用关系在法律上通常不被视为劳动关系，而是劳务关系。因为退休人员已经享受了养老保险待遇，不再属于劳动法的调整范围。
   • 劳务关系与劳动关系的主要区别在于，劳务关系中双方是平等的民事主体，不受劳动法的强制保护，如最低工资、加班费、社会保险等。

2. 退休证未发的影响：

   • 退休证是证明您已经达到退休年龄并享受养老保险待遇的凭证。然而，即使退休证尚未发放，只要您实际上已经达到了退休年龄，并且符合享受养老保险待遇的条件，这并不影响您被返聘的资格。
   • 关键在于您与用人单位是否就返聘事宜达成一致，并签订了相应的劳务协议。

3. 返聘协议的内容：

   • 返聘协议应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、报酬支付、保密义务、违约责任等。
   • 由于返聘关系不属于劳动关系，因此协议中不应包含劳动法规定的强制性条款，如最低工资、加班费、社会保险等。但双方可以协商约定其他福利或待遇。

4. 返聘的注意事项：

   • 在返聘前，建议您与用人单位充分沟通，明确返聘的具体条件和要求，确保双方对返聘协议的内容有清晰的理解。
   • 返聘期间，您应遵守用人单位的规章制度，履行劳务协议中的义务。同时，您也有权要求用人单位按照协议约定支付报酬和提供必要的劳动条件。
   • 如果发生纠纷，由于返聘关系不属于劳动关系，因此不能通过劳动仲裁解决。您可能需要通过民事诉讼等途径来维护自己的权益。

特殊场景：

• 如果您在返聘期间因工作原因受到伤害，由于这不属于工伤范畴，因此不能享受工伤保险待遇。但您可以根据劳务协议中的约定或相关法律规定，要求用人单位承担相应的赔偿责任。

行动建议：

• 在决定返聘前，建议您先了解清楚自己的权益和义务，以及返聘协议的具体内容。
• 如果您对返聘协议的内容有任何疑问或不确定之处，可以向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。
• 在返聘期间，如果发生任何纠纷或问题，也可以及时向我咨询，我会尽力帮助您维护自己的权益。