《劳动法》第四条的规定是告知全体劳动者，而非仅告知涉及切身利益的劳动者。以下是对这一问题的详细分析：
法律条文解读
《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”
从这一条文中，我们可以明确看出，虽然制定、修改或决定涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，需要经过特定的民主程序（如职工代表大会讨论、与工会或职工代表平等协商等），但最终的公示或告知义务是针对全体劳动者的，而不仅仅是涉及切身利益的劳动者。这是因为，即使某些规章制度或重大事项不直接涉及某个特定劳动者的切身利益，但劳动者作为用人单位的一员，有权了解用人单位的规章制度和重大事项，以便更好地履行自己的劳动义务和享受劳动权利。
实际操作中的考虑
公示方式：用人单位可以通过多种方式公示或告知规章制度和重大事项，如张贴在公告栏、通过内部邮件发送、在员工手册中载明等。无论采用哪种方式，都应确保劳动者能够方便地获取到这些信息。
告知义务的重要性：履行告知义务是用人单位的法定义务，也是保障劳动者知情权的重要体现。如果用人单位未履行告知义务，可能导致规章制度或重大事项对劳动者不产生约束力，甚至可能引发劳动争议。
特殊情况的处理：虽然告知义务是针对全体劳动者的，但在实际操作中，如果某些规章制度或重大事项确实只涉及部分劳动者（如特定岗位的劳动纪律、特定项目的劳动定额等），用人单位可以在告知全体劳动者的同时，对涉及该部分劳动者的内容进行特别说明或强调。
法律后果
如果用人单位未按照《劳动法》第四条的规定履行告知义务，劳动者有权向用人单位提出异议，并要求用人单位予以纠正。如果因此引发劳动争议，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位承担相应的法律责任。
综上所述，《劳动法》第四条的规定是要求用人单位将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项公示或告知全体劳动者，以确保劳动者的知情权得到保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。