工程定金没有开工是否可以退，这主要取决于定金合同的约定以及相关法律法规的规定，但通常情况下，如果因发包方原因导致工程未开工，定金应当退还；若因承包方原因，则可能不退还，具体分析如下：

1. 定金合同的约定：

   • 定金合同是双方就定金支付、退还等事项达成的协议。如果合同中明确规定了在未开工的情况下定金的退还方式，那么双方应当按照合同约定执行。
   • 例如，合同可能规定：“若因发包方原因导致工程未按时开工，发包方应退还承包方已支付的定金，并支付相应的利息或违约金。”或者“若因承包方原因导致工程未开工，定金不予退还。”

2. 相关法律法规的规定：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，定金作为债权的担保，其支付和退还应当遵循法律规定。如果因一方违约导致合同无法履行，定金的处理方式将依据违约方的责任来确定。
   • 若因发包方原因导致工程未开工：这通常被视为发包方违约。在这种情况下，承包方有权要求发包方退还已支付的定金，并可能要求支付相应的利息或违约金。
   • 若因承包方原因导致工程未开工：这则被视为承包方违约。根据定金合同的约定和法律法规的规定，发包方有权不退还定金，作为对承包方违约的惩罚。

3. 实际操作中的考虑因素：

   • 证据收集：在要求退还定金时，承包方或发包方需要收集相关证据来证明自己的主张。例如，工程未开工的原因、双方之间的沟通记录、定金支付凭证等。
   • 协商与调解：在发生争议时，双方可以首先尝试通过协商或调解来解决。这有助于节省时间和成本，并维护双方之间的商业关系。
   • 法律途径：如果协商和调解无法达成一致，双方可以通过法律途径来解决争议。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。

建议：

• 在签订定金合同时，双方应当明确约定定金的支付、退还等事项，以避免未来发生争议。
• 如果工程未开工是由于不可抗力等不可预见、不可避免的原因导致的，双方应当根据实际情况协商解决定金的退还问题。
• 在处理定金退还问题时，双方应当保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益。

总结来说，工程定金没有开工是否可以退，取决于定金合同的约定以及相关法律法规的规定。在处理此类问题时，双方应当依据合同和法律来行事，并通过协商、调解或法律途径来解决争议。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。