结论：国企一直按最低工资标准缴纳社保是否合法，需分情况讨论，关键在于“最低工资”是否等同于“实际工资”，以及是否符合当地社保缴费基数规定。

1. 若“最低工资”是员工实际工资，且符合当地社保缴费基数下限，则合法

根据《社会保险法》及地方规定，社保缴费基数通常为职工上年度月平均工资，但设有上下限（当地社平工资的60%-300%）。若员工实际工资确实等于或低于当地社保缴费基数下限（即“最低工资”恰好是下限），则企业按最低基数缴纳社保是合法的。
关键点：需核实当地社保缴费基数下限是否与最低工资标准一致。若一致，企业无过错；若不一致，则可能涉嫌违法。

2. 若“最低工资”低于员工实际工资，但企业仍按最低基数缴纳，则违法

若员工实际工资高于当地社保缴费基数下限，企业却故意按最低基数缴纳，属于“未足额缴纳社保”，违反《社会保险法》第六十二条。员工有权要求企业补缴差额，并可向当地社保部门投诉（如劳动监察大队或社保征缴机构）。
法律依据：

• 《社会保险法》第六十条：用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社保费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。
  
• 《劳动保障监察条例》第二十七条：用人单位未足额缴纳社保费的，由劳动保障行政部门责令补缴，并可加收滞纳金。

3. 若企业通过“拆分工资”规避社保（如部分工资以现金发放），则涉嫌双重违法

部分企业可能将员工工资拆分为“最低工资+现金补贴”，仅按最低工资申报社保，以此减少企业负担。这种行为不仅违反社保缴费规定，还可能涉及“偷逃税费”或“未依法签订劳动合同”（若未如实记录工资总额），面临更严厉的处罚。
风险提示：员工可保留工资条、银行流水、考勤记录等证据，通过劳动仲裁或诉讼主张权益。

建议行动步骤

1. 核实当地社保缴费基数：登录当地社保局官网或拨打12333查询本年度社保缴费基数上下限。
   
2. 对比实际工资与缴费基数：若实际工资高于下限，企业仍按最低基数缴纳，可先与企业协商补缴；协商无果，向社保部门投诉。
   
3. 留存证据：保存劳动合同、工资条、银行流水等材料，以备维权使用。
   

如有进一步疑问或需具体操作指导，可直接向我咨询，我会结合您所在地区政策详细解答。