拖欠工资在符合相应机构要求和法律规定的情况下是可以立案的，具体途径包括向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁以及向法院起诉，若涉嫌拒不支付劳动报酬罪，公安机关也会介入立案侦查。以下是针对不同立案途径的详细流程说明：

一、向劳动监察部门投诉立案

1. 立案条件：

   • 劳动者需提供初步证据证明劳动关系存在及用人单位拖欠工资的事实，如劳动合同、工资条、考勤记录等。

2. 处理流程：

   • 劳动者向当地劳动监察部门提交投诉材料，包括投诉书、证据材料等。
   • 劳动监察部门接受投诉后，会依法受理并展开调查，这属于行政程序中的立案。
   • 调查过程中，劳动监察部门会要求用人单位提供相关证据，如工资支付记录、考勤记录等。
   • 若调查确认用人单位存在拖欠工资行为，劳动监察部门会依法责令用人单位限期支付，并可能处以罚款等行政处罚。

二、申请劳动仲裁立案

1. 立案条件：

   • 材料齐全，有明确的仲裁请求、事实和理由。
   • 在仲裁时效内（一般为一年，从知道或应当知道权利被侵害之日起计算）。
   • 属于劳动仲裁受案范围，如企业与劳动者之间的工资争议。

2. 处理流程：

   • 劳动者向当地劳动仲裁机构提交仲裁申请书及证据材料。
   • 劳动仲裁机构审查申请后，若符合条件则立案受理，并通知双方当事人参加仲裁庭审。
   • 仲裁庭审过程中，双方当事人需就争议事项进行举证、质证和辩论。
   • 仲裁机构根据庭审情况作出裁决，裁决书具有法律效力，双方当事人需履行。

三、向法院起诉立案

1. 劳动争议诉讼：

   • 立案条件：对劳动仲裁结果不服，需在收到仲裁裁决书之日起十五日内提起诉讼，并符合民事诉讼法的起诉条件。
   • 处理流程：
     • 劳动者向有管辖权的法院提交起诉状及证据材料。
     • 法院经审查后，若符合立案条件则受理，并通知双方当事人参加庭审。
     • 庭审过程中，双方当事人需就争议事项进行举证、质证和辩论。
     • 法院根据庭审情况作出判决，判决书具有法律效力，双方当事人需履行。

2. 直接起诉（特殊情况）：

   • 适用情形：用人单位给劳动者出具了工资欠条，且不涉及劳动关系其他争议。
   • 立案条件：法院审查符合立案条件，如欠条真实有效，劳动者诉求明确。
   • 处理流程：劳动者直接向法院提交起诉状及欠条等证据材料，法院直接受理并审理案件。

四、刑事案件立案（针对恶意拖欠）

1. 立案条件：

   • 拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上，或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上。
   • 用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动报酬，或有能力支付而不支付。
   • 经政府责令支付仍不支付。

2. 处理流程：

   • 劳动者向当地劳动行政部门投诉，劳动行政部门调查处理后，若用人单位逾期不支付，可能移送公安机关立案侦查。
   • 公安机关接受报案后，进行登记并向报案人出具受案回执。
   • 公安机关对报案材料进行详细审查，核实是否符合拒不支付劳动报酬罪的立案条件。
   • 若认为有犯罪事实需要追究刑事责任且属于自己管辖，则制作《立案决定书》予以立案，并展开侦查工作。
   • 侦查终结后，公安机关将案件移送检察院审查起诉，检察院依法向法院提起公诉，法院依法审理并作出判决。

在处理拖欠工资问题时，劳动者应确保提供的证据真实有效，并积极配合相关部门的调查和审理工作。若对法律程序不熟悉或遇到复杂情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。