建设单位委托总包单位进行招标，在符合一定条件下是合法的。以下从不同角度对此问题进行分析：
合法性基础
委托代理关系：
- 建设单位作为招标人，有权委托具有相应资质和能力的单位进行招标活动。总包单位如果具备招标代理的资质或者建设单位特别授权其进行招标，那么这种委托关系在法律上是被认可的。
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。虽然直接规定的是招标代理机构，但并未排除建设单位委托其他具有相应能力的单位（如总包单位）进行招标的可能性，前提是该总包单位需具备招标代理的资质或能力，且该委托行为不违反法律法规的强制性规定。
合同约定：
- 建设单位与总包单位之间的合同中，如果明确约定了总包单位负责招标工作，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种委托行为也是合法的。
合法性条件
资质要求：
- 总包单位如果作为招标代理方，必须具备相应的招标代理资质。如果总包单位不具备招标代理资质，而建设单位委托其进行招标，则可能构成违法。
授权范围：
- 建设单位对总包单位的授权必须明确且具体，包括招标的范围、方式、程序等。总包单位必须在授权范围内进行招标活动，超出授权范围的行为可能构成违法。
遵守法律法规：
- 招标活动必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，包括公开、公平、公正和诚实信用的原则，以及招标、投标、开标、评标和中标等各个环节的具体规定。
违法后果
- 如果建设单位委托不具备招标代理资质的总包单位进行招标，或者总包单位超出授权范围进行招标，或者招标活动违反法律法规的强制性规定，那么这种委托行为可能被认定为违法。
- 违法招标可能导致招标结果无效，给建设单位和总包单位带来法律风险和经济损失。同时，相关责任人员还可能面临行政处罚或刑事责任。
建议
- 明确资质与授权：建设单位在委托总包单位进行招标前，应确认总包单位是否具备招标代理资质，并明确授权范围和具体要求。
- 遵守法律法规：招标活动必须严格遵守相关法律法规的规定，确保招标过程的公开、公平、公正和诚实信用。
- 寻求专业咨询：如果建设单位对招标活动不熟悉或存在疑问，建议寻求专业律师或招标代理机构的咨询和帮助，以确保招标活动的合法性和有效性。
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