总承包单位分包招投标是否适用《中华人民共和国招标投标法》，需根据分包项目的性质、规模以及相关法律法规的具体要求来判断。以下从多个角度进行详细分析：

一、必须适用《中华人民共和国招标投标法》的情形

1. 分包项目属于法定必须招标范围：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
   • 若总承包单位分包的项目属于上述范围，且达到国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订并报国务院批准的具体范围和规模标准，则必须依法进行招标。例如，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的分包项目，通常需要招标。

2. 总承包合同或招标文件有明确约定：

   • 如果总承包合同或招标文件中明确约定了某些分包项目必须通过招标方式确定分包商，那么总承包单位在分包这些项目时，必须遵守约定，进行招标。

二、可能不适用《中华人民共和国招标投标法》的情形

1. 分包项目未达到法定规模标准：

   • 若分包项目的合同估算价低于法定标准，且不属于特殊性质的项目，如非关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，或未使用国有资金、国家融资、国际组织/外国政府贷款援助资金的项目，则可能不需要进行招标。

2. 存在特殊情况经批准：

   • 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况，不适宜进行招标的项目，可以按照相关规定不进行招标。
   • 已通过其他合法方式选定分包商，如单一来源采购方式，并符合相关法律法规规定的，也可以不进行招标。

3. 非主体、非关键性工程分包：

   • 如果分包工程是非主体、非关键性工程，且总承包单位在投标文件中已明确将这部分工程分包给具有相应资质的分包单位，同时符合总承包合同和法律法规的要求，可能无需再次招标。但这种情况需谨慎处理，确保不违反相关法律法规和合同约定。

三、实际操作建议

1. 明确分包内容与性质：

   • 总承包单位在进行分包前，应首先明确分包的内容、性质和规模，以确定是否需要进行招标。这有助于避免后续的法律风险和纠纷。

2. 严格遵守法律法规：

   • 无论是否进行招标，总承包单位都应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，确保分包的合法性和合规性。

3. 加强合同管理：

   • 与分包单位签订合同时，应明确双方的权利和义务，包括工程质量、工期、价款支付等方面的条款。这有助于保障项目的顺利进行和维护各方权益。

4. 咨询专业法律意见：

   • 在实际操作中，由于法律法规的复杂性和项目情况的多样性，建议总承包单位在决策过程中充分咨询专业法律顾问的意见。这有助于确保分包工程的合法性、合规性，并有效规避潜在的法律风险。

总结来说，总承包单位分包招投标是否适用《中华人民共和国招标投标法》，需根据分包项目的具体情况、法律法规规定以及合同约定来综合判断。在实际操作中，总承包单位应严格遵守相关法律法规的规定，根据项目的实际情况和自身需求做出合理决策。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。