关于您提出的“不带头盔第一次要罚款吗”的问题，这主要取决于您所在的地区以及您所骑行的交通工具类型。以下是我为您提供的详细解答：
一、全国性法规概述
在我国，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的规定，摩托车驾驶人及乘坐人员必须按规定戴安全头盔。这是为了保障摩托车骑行者的安全，减少交通事故中的头部伤害风险。对于违反此规定的行为，依据该法第九十条，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款。具体罚款数额会由各地根据实际情况来制定。
二、地方性规定差异
摩托车：
- 无论在哪个地区，驾驶或乘坐摩托车时未佩戴安全头盔，通常都会面临罚款。罚款数额和具体处罚措施可能因地区而异，但罚款是普遍存在的。
电动自行车：
- 对于电动自行车，国家层面并没有统一的强制规定要求驾驶人和乘坐人必须佩戴安全头盔。但是，部分地区（如浙江省）已经出台了地方性法规，明确规定电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的，将由公安机关交通管理部门责令改正，并可处以警告或二十元以上五十元以下罚款。
- 因此，如果您所在地区有类似的地方性法规，那么不带头盔骑行电动自行车也可能会面临罚款。
三、罚款的合法性与程序
- 罚款的合法性取决于当地的法律法规以及执法程序的合法性。在符合相关法律规定及程序的情况下，对不带头盔的行为进行罚款是合法的。
- 执法部门在执行罚款时，必须遵循法定程序，包括调查取证、告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩等。
四、安全建议与法律义务
- 从安全角度出发，无论法律是否有强制要求，佩戴头盔都是非常有必要的。它能在很大程度上减少头部受伤的风险，保护您的生命安全。
- 作为骑行者，您有义务遵守道路交通安全法律法规，包括佩戴头盔的规定。这不仅是为了避免处罚，更是为了保护自己和他人的安全。
五、具体建议
- 如果您驾驶或乘坐摩托车，请务必佩戴符合标准的安全头盔，以避免罚款和保障自身安全。
- 如果您骑行电动自行车，请提前了解并遵守当地的交通法规。如果当地有强制佩戴头盔的规定，请务必遵守。
- 如果您对罚款行为有异议或认为执法程序不合法，可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
综上所述，不带头盔第一次是否要罚款取决于您所在的地区以及您所骑行的交通工具类型。为了保障自身权益和安全考虑，建议您自觉遵守相关法律法规要求佩戴头盔的规定。