政府组织的双方协商，在符合特定条件下，可以视为行政调解。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政调解的定义与特征
行政调解是指由国家行政组织出面主持的，以国家法律和政策为依据，以自愿为原则，通过说服教育等方法，促使争议双方当事人友好协商、互让互谅、达成协议，从而解决争议的活动。其核心特征包括：
- 行政性：由行政机关或其授权的组织主持进行。
- 自愿性：双方当事人自愿参与，协商过程及结果均需双方同意。
- 合法性：以国家法律和政策为依据，确保调解的合法性和正当性。
- 非强制性：调解结果不具有强制执行力，但一旦双方达成协议，则具有合同效力。
二、政府组织的双方协商是否构成行政调解
政府组织的双方协商，若满足以下条件，则可以视为行政调解：
- 行政机关主持：协商过程由政府或其授权的行政机关出面主持。
- 自愿参与：双方当事人均自愿参与协商，无强迫或威胁行为。
- 依法进行：协商过程及结果均遵循国家法律和政策的规定。
- 目的明确：旨在通过友好协商解决争议，达成双方都能接受的协议。
三、不同情况下的分析
若政府组织的协商满足行政调解的条件：
- 则该协商过程可以视为行政调解，具有行政调解的法律效力。
- 双方达成的协议，若符合合同成立的要件，则具有合同效力，双方应履行协议内容。
若政府组织的协商不满足行政调解的条件：
- 例如，协商过程非由行政机关主持，或存在强迫、威胁等行为，则该协商过程不能视为行政调解。
- 此时，双方达成的协议可能因缺乏合法性或自愿性而无效，或存在可撤销、可变更的情形。
四、法律建议
在参与政府组织的协商时：
- 双方应明确协商的性质和目的，确保协商过程符合行政调解的条件。
- 如有需要，可以要求行政机关出具书面调解协议，明确双方的权利和义务。
若对协商结果有争议：
- 双方可以首先通过友好协商解决争议。
- 若协商无果，可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁，以维护自身合法权益。
总结来说，政府组织的双方协商在符合行政调解的条件时，可以视为行政调解。双方在参与协商时，应明确协商的性质和目的，确保协商的合法性和自愿性。如有需要，可以直接向我咨询相关法律问题。