核心结论：清包工没有合同但有结算单的情况下，您仍可通过结算单作为关键证据，结合其他辅助证据，依法主张工程款或劳务费。以下是具体处理方式及注意事项：

1. 结算单的法律效力

• 结算单是双方对已完成工程量的确认文件，具有法律效力。即使没有书面合同，结算单也能证明您与对方存在事实上的承揽或劳务关系，以及对方应支付的款项金额。
• 关键点：结算单需明确载明工程内容、工程量、单价、总价、支付时间等关键信息，并由双方签字或盖章确认。若结算单内容完整、真实，可作为主张权利的核心证据。

2. 补充证据的收集

• 若结算单内容不够详细，或对方对结算单提出异议，您需补充其他证据以形成完整证据链：
  • 施工记录：如施工日志、现场照片、视频等，证明您实际完成了结算单中载明的工程内容。
  • 沟通记录：与对方就工程进度、款项支付的聊天记录、通话录音等，证明双方对工程款存在约定。
  • 证人证言：如有第三方见证施工过程或结算过程，可请其出具书面证言或出庭作证。
  • 付款记录：若对方曾支付部分款项，保留转账记录或收据，证明对方认可工程款金额。

3. 协商解决

• 优先尝试协商：在证据充分的情况下，可先与对方沟通，要求其按结算单支付款项。协商时注意保留书面记录（如微信、邮件）或录音，以备后续维权使用。
• 协商技巧：明确告知对方结算单的法律效力，并强调若不支付将采取法律手段，增加对方履约压力。

4. 法律途径维权

• 若协商无果，您可向法院提起诉讼或申请仲裁（若双方曾约定仲裁条款）：
  • 诉讼流程：准备起诉状、结算单、补充证据等材料，向工程所在地或被告住所地法院起诉。法院将根据证据认定事实，并判决对方支付款项。
  • 仲裁流程：若双方约定仲裁，需向约定的仲裁机构提交仲裁申请，仲裁机构将依法裁决。
• 注意事项：诉讼时效为3年，自结算单约定的支付期限届满之日起计算。若未约定支付期限，则自结算单出具之日起计算。

5. 风险提示

• 证据不足风险：若结算单内容模糊或缺乏其他证据支持，对方可能否认工程内容或款项金额，导致维权困难。因此，务必确保结算单内容详细、真实，并尽可能补充其他证据。
• 对方履行能力风险：即使胜诉，若对方无财产可供执行，您可能面临执行难问题。建议在起诉前申请财产保全，冻结对方银行账户或等值财产。

6. 建议行动步骤

1. 整理结算单及所有相关证据，确保内容完整、真实。
2. 尝试与对方协商，保留协商记录。
3. 若协商无果，尽快向法院起诉或申请仲裁，避免超过诉讼时效。
4. 起诉前可咨询律师，评估案件胜诉率及执行可能性，制定最优维权策略。

总结：清包工无合同但有结算单时，结算单是维权的关键证据。您需结合其他辅助证据，通过协商或法律途径主张权利。若遇到复杂情况或对方拒不支付，建议直接向我咨询，我将为您提供专业法律支持。