行政文书的送达程序有严格的规定，以确保文书的合法、有效送达。针对您提出的收件人拒绝签收或找不到人的情况，法律上有相应的处理措施。以下是对行政文书送达程序的具体规定及特殊情况的处理：

一、送达方式及具体规定

1. 直接送达

   • 规定：行政机关直接将行政文书送交受送达人或其同住成年家属、法人及其他组织的主要负责人等。受送达人应在送达回证上签名或盖章，并注明签收日期。
   • 特殊情形处理：若受送达人拒绝签收，送达人可以邀请基层组织或单位代表到场见证，并在送达回证上记明情况，视为送达。例如，受送达人是法人或其他组织时，应由其法定代表人、主要负责人或负责收件的人签收；如有诉讼代理人或指定代收人，亦可送交其签收。

2. 留置送达

   • 适用条件：当受送达人或其同住成年家属拒绝接收行政文书时适用。
   • 操作流程：送达人应邀请基层组织或单位代表到场说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名后，将文书留在受送达人的住所或收发部门，即视为送达。也可采用拍照、录像等方式记录送达过程，确保送达的合法性和有效性。

3. 委托送达

   • 定义：行政机关因直接送达有困难，可以委托其他机关代为送达。
   • 规定：委托机关需出具委托函，并附行政文书和送达回证。受委托机关应及时送达，并将送达回证寄回委托机关，确保送达的及时性和准确性。

4. 邮寄送达

   • 方式：通过邮局以挂号信或特快专递方式寄送。
   • 规定：以回执上注明的收件日期为送达日期，确保邮件准确投递并留有凭证。

5. 电子送达

   • 条件：经受送达人同意，采用传真、电子邮件、移动通信等电子方式送达。
   • 规定：行政机关应通过拍照、截屏、录音、录像等方式记录送达过程，以电子数据到达受送达人特定系统的日期为送达日期，确保电子送达的合法性和有效性。

6. 公告送达

   • 适用条件：受送达人下落不明或用其他方式无法送达时适用。
   • 规定：自发出公告之日起，经过一定期限（一般为三十日，但具体可能因法律规定而异），即视为送达。公告送达需在案卷中记明原因和经过，确保送达程序的完整性和合法性。

二、收件人拒绝签收或找不到人的处理

1. 拒绝签收：如受送达人拒绝签收行政文书，送达人可以邀请基层组织或单位代表到场见证，并在送达回证上记明情况，视为送达。若受送达人仍拒绝配合，送达人可依法采取留置送达或公告送达等方式。

2. 找不到人：若受送达人下落不明或用其他方式无法送达，行政机关可以依法采取公告送达的方式。公告送达需在案卷中记明原因和经过，并确保公告的合法性和有效性。

三、送达期限与效力

• 送达期限：行政机关应当在法定期限内完成行政文书的送达。具体期限可能因不同行政程序和法律规定而有所不同，例如行政处罚决定书一般应在7日内送达给当事人。
• 送达效力：行政文书一经送达，即产生法律效力。受送达人应当履行文书所确定的义务或行使相应的权利。若对文书内容有异议，可按照法定程序提出行政复议或行政诉讼。

在实际操作中，行政机关应根据具体情况选择合适的送达方式，并严格遵守相关法律法规和程序规定。如果您在行政文书送达过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细的法律建议和帮助。