针对您提出的“行政机关通知当事人领取文书但拒收，应如何送达”的问题，以下是对该问题的详细解答：
首先，需要明确的是，即便当事人拒收行政处罚文书，行政机关也会依法推进处罚流程，拒收并不等同于免罚。行政机关有多种送达方式可以确保文书的有效送达。
一、送达方式
直接送达：
- 这是最常见的方式。行政机关直接将文书交给当事人本人，或者当事人是法人或其他组织的，交给其法定代表人、主要负责人或负责收件的人。
- 由他们在送达回执上签名或盖章，签收日期即为送达日期。
留置送达：
- 当当事人或代收人无正当理由拒绝签收时，行政机关可以将行政处罚文书留置在其住所地或经营场所。
- 留置送达时，行政机关应利用执法记录仪全程记录，并在送达回执上注明拒收事由、日期，由执法人员签名。
邮寄送达：
- 当直接送达存在困难时，行政机关可以通过邮政EMS等邮寄方式送达。
- 以回执上注明的收件日期为送达日期。若回执与实际收件日期不符，以实际签收日期为准。
- 邮寄送达时，应确保邮寄地址是当事人确认过的，并保留邮寄回执。
公告送达：
- 当受送达人下落不明或穷尽其他方式仍无法送达时，行政机关可以在其官网、公告栏或省级以上报刊发布公告。
- 公告期限一般为30日（也有说法为60日），期满视为送达。
电子送达：
- 经当事人同意，行政机关可以通过电子邮件、短信、政务平台等电子方式发送文书。
- 确保受送达人可随时查阅，并保存发送记录。文书到达当事人特定系统时视为送达，并需明确告知生效规则。
二、送达的法律效力及后果
- 行政机关依法完成送达程序后，行政处罚决定即对当事人产生法律效力。
- 如果当事人拒收或拒签文书，可能会被视为放弃陈述和申辩的权利，从而无法充分表达自己的意见，对自己的权益造成不利影响。
- 当事人必须履行处罚决定中的义务，如缴纳罚款、停止违法行为、限期整改等。如不履行，行政机关有权采取一系列强制措施，如加处罚款、申请人民法院强制执行等。
三、当事人的救济途径
- 当事人对行政处罚决定不服的，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
综上所述，即便当事人拒收文书，行政机关也有多种合法的送达方式可以确保文书的有效送达。因此，建议当事人在收到行政机关的通知后，应及时签收并了解文书内容，以便在法定期限内采取适当的救济措施。如果确实存在异议或不满，应通过合法途径进行申诉或诉讼，以维护自己的合法权益。