针对煤矿因罚款针对个人而不发放工资的情况，劳动者可采取以下措施维护自身权益：
- 明确罚款与工资支付的合法性边界
根据《劳动法》第五十条及《工资支付暂行规定》第十五条，用人单位不得以罚款为由克扣劳动者工资，除非劳动者因本人原因给用人单位造成经济损失，且用人单位可按照劳动合同约定要求赔偿。但即使如此，每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后工资不得低于当地最低工资标准。
若煤矿的罚款属于行政处罚（如环保、安全等部门罚款），该罚款应由单位承担，不得转嫁至劳动者个人；若罚款属于单位内部规章制度（如迟到、违规操作等），需满足以下条件才合法：
- 规章制度经民主程序制定（如职工代表大会讨论）；
- 内容不违反法律强制性规定；
- 已向劳动者公示或告知。
- 分情况应对工资扣发
- 若罚款不合法或扣发工资超限：
劳动者可向煤矿提出书面异议，要求补发工资；若协商无果，可向当地劳动监察大队投诉（电话：12333），或申请劳动仲裁（需在纠纷发生后1年内提出），主张煤矿支付被扣工资及可能的赔偿金（如加付50%-100%的赔偿金）。
- 若罚款合法但扣发工资部分合法：
劳动者仍可要求煤矿提供罚款依据（如规章制度、损失证明等），并核对扣发金额是否超过工资20%或最低工资标准。若超限，可按上述途径维权。
- 保留证据是关键
建议劳动者收集以下证据：
- 劳动合同（证明劳动关系及工资约定）；
- 工资条、银行流水（证明工资被扣发的事实及金额）；
- 罚款通知、单位规章制度（证明罚款依据及合法性）；
- 与单位协商的记录（如录音、聊天记录）。
- 特殊情形：煤矿拒不执行仲裁或判决
若劳动者胜诉后煤矿仍不支付工资，可向法院申请强制执行，法院可查封、扣押煤矿财产或采取其他执行措施。
行动建议：
- 优先与煤矿协商，明确罚款性质及扣发工资的合法性；
- 若协商无果，立即向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁；
- 维权过程中注意保留证据，避免因证据不足影响主张。
如有进一步疑问或需协助准备材料，可直接向我咨询。