结论：定制假章并付款但主动未收退回的行为，可能涉及违法，具体需根据行为细节和法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律定性角度
伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款的规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
- 若定制的假章属于上述范畴，且已实施伪造行为（即使未实际使用或退回），则可能构成该罪。主动未收退回的行为，虽表明了一定的悔过态度，但不影响犯罪的成立，仅可能在量刑时作为从轻情节考虑。
合同诈骗或其他诈骗行为：
- 如果定制假章的目的是为了在合同签订、履行过程中骗取对方财物，且数额较大，则可能构成合同诈骗罪或其他诈骗罪。
- 在此情况下，主动未收退回假章可能被视为犯罪中止或未遂的情节，但同样不影响犯罪的定性，仅影响量刑。
二、法律后果角度
刑事责任：
- 如构成上述犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、剥夺政治权利以及罚金等。
- 刑事处罚的严重程度取决于犯罪情节、数额大小以及是否有自首、立功等从轻或减轻情节。
民事责任：
- 即使不构成犯罪，定制假章的行为也可能违反合同约定或法律规定，导致民事责任。
- 例如，如果因定制假章导致合同无效或被撤销，可能需承担赔偿损失等民事责任。
三、应对措施角度
立即停止违法行为：
- 如果尚未实施伪造或使用假章的行为，应立即停止，并销毁或妥善保管假章，避免进一步违法。
主动向相关部门报告：
- 如果已经实施了伪造行为，但尚未造成严重后果，可以主动向公安机关等相关部门报告，说明情况，争取从轻处理。
咨询专业律师：
- 在此情况下，建议尽快咨询专业律师，了解具体法律后果和应对措施。律师可以根据具体情况提供法律意见，帮助制定合适的应对策略。
建议：定制假章并付款但主动未收退回的行为可能涉及违法，具体需根据行为细节和法律规定来判断。为了避免不必要的法律风险，建议立即停止此类行为，并咨询专业律师以获取更具体的法律意见。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。