针对您提出的“到退休年龄但社保没交够，公司改签劳务合同是否合法”的问题，以下是我的详细解答：
结论前置：在职工达到法定退休年龄时，公司改签劳务合同通常是合法的，但这一行为必须建立在充分尊重职工权益、依法履行相关义务的基础之上。
法律依据与解释：
劳动合同终止的法定条件：
- 根据《劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这是法律明确赋予企业在职工达到退休年龄时终止劳动合同的权利。
社保缴纳与劳动合同终止的关系：
- 尽管职工达到退休年龄时社保可能未缴够，但这并不影响劳动合同因达到退休年龄而终止的法定性。然而，企业需注意，若因企业原因（如应缴未缴、少缴社保）导致职工社保未缴够，企业可能需承担补缴社保或赔偿养老待遇损失的责任。
劳务合同的签订：
- 职工达到退休年龄后，其与用人单位的劳动关系自然终止，双方关系可转变为劳务关系。此时，若职工仍有劳动能力且被用人单位返聘或继续留用，双方应签订劳务合同以明确各自的权利和义务。劳务合同的内容应涵盖工作内容、报酬、工作时间、工作条件、劳动保护等关键条款。
公司应采取的措施与注意事项：
充分沟通与协商：
- 在决定改签劳务合同前，公司应与职工进行充分沟通，了解职工的具体情况，包括社保缴纳年限、是否存在补缴可能性等。通过沟通，公司可以更全面地掌握职工的情况，从而做出更合理的决策。
提供必要协助：
- 如果职工社保缴纳年限不足，公司应尽可能提供帮助，如协助职工办理社保补缴手续，或指导职工如何申请相关的社保待遇。这有助于维护职工的合法权益，也能体现公司的社会责任感和人文关怀。
明确告知后果与权益：
- 在改签劳务合同时，公司应明确告知职工相关后果，包括可能影响到的社保待遇、退休后的生活保障等。同时，公司应确保劳务合同中明确约定了双方的权利和义务，以保障职工的合法权益。
遵守相关法律法规：
- 在劳务关系下，公司仍需遵守相关法律法规，确保退休人员的合法权益得到保障。例如，按时支付劳务报酬、提供必要的工作条件和劳动保护等。
总结与建议：
职工达到退休年龄时，公司改签劳务合同通常是合法的，但必须依法履行相关义务，确保终止行为的合法性和合理性。为避免后续的法律风险和维护良好的企业形象，建议公司在改签劳务合同前与职工进行充分沟通、提供必要协助，并确保劳务合同的合法性和有效性。同时，职工也应积极了解自己的社保缴纳情况，并在必要时向相关部门反映问题，以维护自身的合法权益。