工程签合同和结算时工程量不一致，是否违法需分情况讨论。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 合同约定明确，工程量变更符合合同条款

   • 如果在签订的建设工程合同中，已经明确约定了工程量可以变更的情形、变更的程序以及变更后的结算方式，且实际结算时的工程量变更符合这些合同条款的约定，那么这种不一致就不构成违法。因为合同是双方意思自治的体现，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，合同条款就是有效的，双方应当按照合同约定履行。

2. 合同未约定或约定不明，工程量变更未经对方同意

   • 如果合同中没有约定工程量可以变更，或者约定不明确，而在结算时工程量发生了变化，且这种变化未经对方同意，那么这种不一致就可能构成违约。因为根据《民法典》的相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，一方不得擅自变更合同内容。如果一方擅自变更工程量，导致对方损失的，应当承担赔偿责任。
   • 特殊情况：如果工程量变更是因为设计变更、规划调整等不可抗力或政府行为导致的，且这种变更不是由于一方当事人的过错造成的，那么可能不构成违约。但即便如此，双方也应当协商解决工程量变更后的结算问题，以达成公平合理的解决方案。

3. 工程量变更涉嫌欺诈或恶意串通

   • 如果工程量变更是因为一方当事人为了谋取不正当利益，故意隐瞒真实情况或虚构事实，导致对方在不知情的情况下签订了结算协议，那么这种不一致就可能构成欺诈。根据《民法典》的相关规定，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构撤销结算协议，并要求欺诈方承担赔偿责任。
   • 如果工程量变更是因为双方当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人的利益，那么这种不一致不仅构成违法，还可能构成犯罪。因为恶意串通损害他人利益的行为，违反了法律、行政法规的强制性规定，也违背了公序良俗。

法律建议：

• 在签订建设工程合同时，应当明确约定工程量变更的情形、程序和结算方式，以避免后续纠纷。
• 如果工程量确实需要变更，应当及时与对方协商，并签订书面变更协议，明确变更后的工程量和结算方式。
• 如果发现对方存在欺诈或恶意串通的行为，应当及时收集证据，并向相关部门举报或提起诉讼，以维护自己的合法权益。

可能法律后果：

• 如果构成违约，违约方可能需要承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
• 如果构成欺诈，受欺诈方有权撤销结算协议，并要求欺诈方承担赔偿责任。
• 如果构成犯罪，相关责任人可能需要承担刑事责任。

希望以上分析能对你有所帮助。如果你还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。