在总价合同中，施工单位擅自变更工程量，并不意味着工程量绝对不能调整，但调整需满足一定条件并遵循特定程序。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、总价合同的基本特性与工程量调整原则
总价合同，顾名思义，是指合同双方约定一个固定的总价，用于完成合同约定的全部工程内容。这种合同形式通常适用于工程范围明确、工程量可以准确计算的情况。在总价合同中，除非合同另有约定或发生法律规定的变更情形，否则工程量一般是不予调整的。这是因为总价合同的核心在于“总价包干”，即承包人承担工程量变化的风险，以换取相对稳定的合同价格。
二、施工单位擅自变更工程量的法律后果
如果施工单位在未经发包人同意的情况下擅自变更工程量，这通常构成违约行为。根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，施工单位擅自变更工程量，发包人有权要求其恢复原状、赔偿损失，或者按照合同约定承担违约责任。
三、工程量调整的合法情形与程序
尽管总价合同原则上工程量不予调整，但在以下情况下，工程量是可以进行合法调整的：
合同约定调整情形：如果合同中明确约定了工程量可以调整的情形（如设计变更、工程量清单错误等），则按照合同约定执行。
法律规定调整情形：根据《民法典》及相关法律法规的规定，如因不可抗力导致工程量增加或减少，或者因发包人原因导致的工程量变更等，承包人有权要求调整工程量及相应的合同价款。
双方协商一致：在合同履行过程中，如果双方协商一致同意调整工程量，那么也可以进行相应的调整。但这种调整应当形成书面协议，作为合同的补充部分。
在调整工程量时，必须遵循严格的程序。通常包括：提出变更申请、审核变更申请、签订变更协议、执行变更等步骤。这些程序旨在确保工程量调整的合法性和合理性，保护双方的合法权益。
四、针对施工单位擅自变更工程量的建议
对于发包人而言，如果发现施工单位擅自变更工程量，应当及时采取措施予以制止，并要求施工单位恢复原状或赔偿损失。同时，发包人还可以根据合同约定或法律规定，要求施工单位承担违约责任。
对于施工单位而言，应当严格遵守合同约定和法律规定，不得擅自变更工程量。如果确实需要变更工程量，应当提前与发包人协商一致，并按照约定的程序进行变更。
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