结论前置：用人单位在支付工资时，必须向员工提供工资单（或工资清单），这是法律明确规定的义务，也是保障员工知情权、避免劳动纠纷的重要举措。

法律法规依据

1. 《工资支付暂行规定》第六条第三款
   用人单位在支付工资时，必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名及签字，并保存两年以上备查。同时，用人单位需向劳动者提供一份其个人的工资清单。这一规定直接明确了工资单的发放义务，确保员工能够清晰了解自己的工资构成和扣除情况。

2. 《中华人民共和国个人所得税法》第十条
   扣缴义务人（即用人单位）需向纳税人（即员工）提供其个人所得和已扣缴税款等信息。工资单作为这些信息的重要载体，对于员工了解自身税务情况、核对工资准确性具有重要意义。

工资单的重要性

1. 保障员工知情权
   工资单详细记录了工资的具体构成，包括基本工资、绩效奖金、加班工资等，以及各项扣除情况（如社保、公积金、个税等）。员工通过工资单可以全面了解自己的收入状况，确保知情权的实现。

2. 便于员工核对工资准确性
   员工可以根据自己的出勤情况、加班时长、业绩表现等，与工资单进行对照，确保工资计算无误且没有不合理的扣除项目。若发现异常，员工可以及时与用人单位沟通并解决，避免潜在的劳动争议。

3. 作为解决劳动纠纷的重要证据
   在劳动纠纷中，工资单具有极高的证明价值。当员工与用人单位就工资支付问题产生争议时，工资单可以作为客观、直接的证据，证明员工的工资收入情况，为员工的合法权益提供有力支持。

不发放工资单的法律风险

1. 侵犯员工知情权
   如果用人单位不发放工资单或提供的工资单项目不明确，将可能侵犯员工的个人知情权，引发员工的不满和信任危机。

2. 增加劳动纠纷解决难度
   在缺乏工资单的情况下，一旦发生劳动纠纷，员工可能难以提供有效的证据来支持自己的主张，增加解决纠纷的难度。

3. 面临劳动监察部门的处罚
   用人单位未按规定提供工资单，可能违反《工资支付暂行规定》等相关法律法规，面临劳动监察部门的处罚和潜在的法律风险。

建议与措施

1. 用人单位应积极履行义务
   为了保障员工的权益和企业的合规经营，建议用人单位在发放工资时，同时向员工提供明确、详细的工资单。工资单应包含所有必要的工资项目和扣除情况，确保信息的完整性和准确性。

2. 加强员工法律宣传和教育
   用人单位应加强对员工的法律宣传和教育，提高员工对自身权益的认识和保护意识。员工也应主动了解相关法律法规，维护自己的合法权益。

3. 及时沟通解决争议
   如果员工对工资单有疑问或发现异常，应及时与用人单位沟通并解决。用人单位应积极回应员工的诉求，避免矛盾升级和劳动纠纷的发生。

总结：用人单位在支付工资时，必须向员工提供工资单。这是法律明确规定的义务，也是保障员工知情权、避免劳动纠纷的重要举措。用人单位应积极履行这一义务，确保员工的合法权益得到充分保障。如果您在工资单发放或工资支付方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。