关于“工资发票不开专票是否合法”的问题，这主要取决于工资支付的性质以及具体的税务和财务管理规定。以下是对此问题的详细解答：

一、一般情况下的工资支付

在大多数情况下，工资支付属于劳动报酬的支付，是雇主与雇员之间的雇佣关系所产生的经济往来。这种支付并不构成经营业务中的服务销售，因此不属于增值税的应税范围。根据税收和财务管理的相关规定，支付工资时通常不需要开具增值税专用发票（专票）。雇主可以根据劳动合同、考勤记录、工资发放清单等原始凭证进行企业所得税前的扣除，这符合相关税收法规的规定。

二、特殊情况下的考虑

1. 劳务分包情况：

   • 如果存在劳务分包，即劳务分包单位提供劳务服务并取得款项，那么劳务分包单位应向支付方开具劳务发票。这与一般工资支付有本质区别，因为劳务分包单位提供的是服务，属于增值税应税范围。

2. 特殊税务处理要求：

   • 在某些特殊情况下，税务机关可能有特别要求或规定，要求支付方开具相应发票。这种情况下，用人单位应按要求执行，以确保税务合规。

三、法律依据与合规性

• 根据《中华人民共和国发票管理办法》，发票是财务收支的法定凭证。但在工资支付的特定情境下，由于不涉及增值税应税行为，因此并不强制要求开具劳务发票或专票。
• 同时，《中华人民共和国税收征收管理法》也并未规定所有支付都必须开具发票，而是针对应税行为进行规范。因此，在一般情况下，不开具专票并不构成偷税漏税行为。

四、实际操作建议

• 用人单位应加强内部管理，确保工资支付的合法性、真实性和合规性。妥善保存劳动合同、考勤记录、工资发放清单等原始凭证，以备查验。
• 在特殊情况下，如劳务分包或税务机关有特别要求时，用人单位应按要求开具相应发票，以确保税务合规和避免潜在风险。

综上所述，工资发票不开专票在一般情况下是合法的，因为工资支付通常不属于增值税应税范围。但在特殊情况下，如劳务分包或税务机关有特别要求时，则需根据具体要求进行处理。用人单位应确保工资支付的合法性和合规性，并妥善保存相关原始凭证。