用人单位与清洁工之间的关系可能构成劳动关系、劳务关系或承揽关系，具体取决于双方的实际合作方式、管理程度以及报酬支付等因素。以下是对这三种关系的详细分析：
劳动关系
定义与特征：
- 劳动关系是指用人单位与劳动者之间依法确立的劳动过程中的权利义务关系。其典型特征是劳动者需遵守用人单位的规章制度，接受管理和监督，按时完成工作任务；用人单位则提供工作条件、劳动保护，支付劳动报酬，并依法缴纳社会保险。
判断标准：
- 根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》，劳动关系成立需同时满足以下条件：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
实例：
- 如写字楼物业管理公司招聘的清洁工，按物业规定时间上班，使用物业工具，工资由物业发放，且物业为其缴纳社保，这种情况下构成劳动关系。
劳务关系
定义与特征：
- 劳务关系是指受雇人向雇佣人提供劳务，雇佣人支付相应报酬的权利义务关系。其特点是双方地位平等，不存在严格的管理和被管理关系，更侧重于劳务的完成和报酬的支付。
常见情形：
- 双方不具备建立劳动关系的主体资格，如公司尚不具备合法用工主体资格，或清洁工已达法定退休年龄。
- 清洁工通过劳务中介机构介绍，临时为某单位提供清洁服务，工资由中介机构发放。
实例：
- 如某公司通过劳务中介找来清洁工进行活动现场的清洁工作，活动结束后支付报酬，这种情况下构成劳务关系。
承揽关系
定义与特征：
- 承揽关系是指企业将某项业务或职能的全部或部分工作，通过合同方式委托给外部专业服务机构或其他经济组织完成的合作关系。其特点是企业与外包服务商之间是民事合同关系，关注业务结果和质量，不对过程进行具体管理。
常见情形：
- 公司与清洁工签订外包合同，约定把某个区域的清洁工作外包出去。
- 清洁工自行决定清洁时间、方式、工具等，公司只关注清洁效率和效果，并根据此支付报酬。
实例：
- 如某商场将卫生间深度清洁工作承包给清洁团队，团队自行安排人员、工具，完成任务后商场支付报酬，这种情况下构成承揽关系。
综合建议
在判断用人单位与清洁工之间的关系时，应重点关注以下几点：
- 合同性质：双方是否签订了书面合同及合同性质（劳动合同、劳务合同、外包合同）。
- 管理与监督：清洁工是否接受用人单位的管理和监督，遵守其规章制度。
- 报酬支付：报酬的支付方式及周期（是否定期支付、由谁支付）。
- 业务组成部分：清洁工提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分。
如果用人单位与清洁工之间构成劳动关系，那么用人单位需遵守劳动法律法规，为清洁工提供相应的劳动保护、福利待遇等；如果构成劳务关系或承揽关系，则需根据合同约定履行相应义务，但无需承担劳动法律法规规定的全部责任。
因此，在签订相关协议或合同时，应明确双方的法律关系性质，以避免后续纠纷。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。