再审过程中之所以怕“程序空转”，主要是因为它无法有效回应和解决当事人的实质诉求，导致司法资源浪费，同时也损害了司法公信力和当事人的合法权益。下面我将结合具体案例和司法实践中的相关规定，详细解释这一问题。

一、程序空转的定义与表现

程序空转，简单来说，就是案件在司法程序中反复流转，却未能实质性解决当事人的争议。这通常表现为案件因程序性问题（如起诉期限、管辖权等）被驳回或反复审理，而当事人的核心诉求却未得到回应和解决。

二、程序空转的危害

1. 浪费司法资源：案件在司法程序中反复流转，消耗了大量的司法资源，包括人力、物力和时间。
2. 损害司法公信力：当事人对司法程序的信任度降低，认为司法程序无法有效解决其问题，从而损害了司法公信力。
3. 侵害当事人合法权益：当事人的实质诉求未得到解决，其合法权益无法得到有效保障。

三、再审过程中避免程序空转的重要性

再审是司法程序中的重要环节，旨在纠正原审判决中的错误，保障当事人的合法权益。在再审过程中，如果仅关注程序性问题而忽视当事人的实质诉求，就可能导致程序空转，无法真正解决问题。

四、具体案例分析

以邬某诉浙江省某县某街道办事处拆迁管理行政强制案为例：

• 案件背景：邬某夫妇的房屋被拆，但直至多年后才确定是街道办事处实施了拆除行为。邬某提起行政诉讼，但法院以超过起诉期限为由驳回起诉。
• 程序空转风险：如果再审仅围绕起诉期限问题进行，而不解决邬某夫妇的实质诉求（即确认拆除行为违法并获得赔偿），就可能导致程序空转。
• 实质性化解争议：在再审过程中，浙江省高级法院和浙江省检察院积极联动，将工作重点放在解决邬某夫妇的实质诉求上。最终，通过安排邬某夫妇免费居住在村居养老院、促成双方达成和解等方式，实质性化解了争议。

五、司法实践中的相关规定与措施

为了防止程序空转，推动实质性化解纠纷，最高人民法院发布了《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》。该意见明确要求：

• 各级法院要严格落实立案登记制要求，对当事人提起的符合法律规定的诉讼请求不得拒绝受理。
• 在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议的，应当告知当事人依法申请一并解决。
• 在受理、审理合同纠纷时，可以根据起诉和答辩情况向原告作出释明，避免诉讼程序的反复。
• 对有财产可供执行的案件，依法处置变现并及时给付；对恶意拖延执行等滥用执行异议权的，采取强制措施。

六、结论

再审过程中怕程序空转，主要是因为它无法有效回应和解决当事人的实质诉求。为了避免程序空转，司法机关应积极采取措施，将工作重点放在解决当事人的实质诉求上，推动实质性化解纠纷。同时，当事人也应积极配合司法机关的工作，提供充分的证据和理由来支持自己的诉求。