结论：在检察院认为事实不清、证据不足的情况下，公安并非必须撤销案件，但存在多种可能的处理方式，具体取决于案件的具体情况和法律程序的要求。

分析说明：

1. 检察院退回补充侦查：

   • 当检察院认为案件事实不清、证据不足时，它可以选择将案件退回公安机关进行补充侦查。这是为了给公安机关一个机会去收集更多的证据，以完善案件的事实基础。
   • 在这种情况下，公安机关需要重新审视案件，收集新的证据或对现有证据进行进一步的调查和核实。如果公安机关能够补充到足够的证据，案件可能会再次被提交给检察院进行审查起诉。

2. 检察院作出不起诉决定：

   • 如果经过补充侦查后，检察院仍然认为案件事实不清、证据不足，或者认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪，那么检察院可以作出不起诉的决定。
   • 不起诉决定意味着案件在检察院层面终止，公安机关在收到不起诉决定书后，应当释放犯罪嫌疑人（如果已被逮捕或拘留），并撤销案件（如果尚未撤销）。但需要注意的是，这里的“撤销案件”更多是程序上的终结，而非公安机关主动撤销。

3. 公安机关自行撤销案件：

   • 在某些特殊情况下，如果公安机关在侦查过程中发现案件确实存在事实不清、证据不足的情况，且无法通过补充侦查来完善，那么公安机关也可以考虑自行撤销案件。
   • 但这种情况相对较少见，因为公安机关通常会在将案件提交给检察院审查起诉前，尽最大努力收集足够的证据来支持案件的成立。

4. 法律程序与证据标准：

   • 无论是检察院还是公安机关，在处理案件时都必须遵循法律程序和证据标准。检察院作为法律监督机关，对案件的审查起诉有着严格的标准和要求。
   • 如果案件确实存在事实不清、证据不足的情况，那么根据法律原则和精神，案件应当得到公正、合理的处理，避免冤假错案的发生。

行动建议：

• 对于犯罪嫌疑人或其家属：如果案件被检察院退回补充侦查或作出不起诉决定，建议及时咨询专业律师，了解案件的具体情况和法律程序，以便更好地维护自己的合法权益。
• 对于公安机关：在处理案件时，应严格遵守法律程序和证据标准，确保案件的公正、合理处理。如果案件确实存在事实不清、证据不足的情况，应及时与检察院沟通，寻求合法的处理方式。

法律后果：

• 如果案件被错误地提起公诉或错误地维持起诉，可能会导致犯罪嫌疑人的合法权益受到侵害，甚至引发冤假错案。因此，检察院和公安机关在处理案件时都必须保持高度的谨慎和负责态度。
• 另一方面，如果案件被错误地撤销或不起诉，也可能会导致真正的犯罪分子逃脱法律的制裁。因此，在处理案件时，必须确保法律程序的公正性和证据的充分性。