在我国现行制度下，工龄满35年但未满60岁能否退休需分情况讨论，核心取决于是否符合法定退休条件或特殊政策规定。以下是具体分析：

1. 企业职工：需同时满足法定退休年龄和工龄要求

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号），企业职工退休需满足以下条件之一：

• 男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，且连续工龄满10年；
• 从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年；
• 因病或非因工致残，经劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年。

结论：若您属于普通企业职工，仅工龄满35年但未达法定退休年龄（如男未满60岁、女未满50/55岁），通常无法直接退休。需等待达到年龄条件或符合特殊工种、病退等情形。

2. 公务员：符合条件可提前退休

根据《公务员法》第九十三条，公务员符合以下条件之一可申请提前退休：

• 工作年限满30年；
• 距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年；
• 符合国家规定的其他情形（如特殊岗位、健康原因等）。

结论：若您是公务员且工龄满35年，即使未满60岁，也可主动申请提前退休，但需单位批准。这是公务员特有的政策，与企业职工不同。

3. 灵活就业人员或个体工商户：参考企业职工标准

灵活就业人员（如自由职业者、个体户）的退休年龄通常参照企业职工执行：

• 男年满60周岁，女年满55周岁（部分地区可能允许女50岁退休，需以地方政策为准）；
• 累计缴费年限（含视同工龄）满15年。

结论：工龄满35年但未达年龄要求的，仍需等待至法定退休年龄才能办理退休手续。

4. 特殊政策或地方性规定

部分地区或行业可能存在特殊退休政策（如提前退休试点、内部退养等），但需满足严格条件（如企业破产、改制等）。此外，视同工龄的认定（如军龄、下乡知青年限）可能影响实际退休时间，但不会突破法定年龄限制。

行动建议

1. 确认身份类型：先明确自己是企业职工、公务员还是灵活就业人员，不同身份适用不同规则；
2. 核查工龄性质：区分“实际缴费年限”和“视同缴费年限”，确保工龄被社保部门认可；
3. 咨询当地社保局：退休政策存在地域差异，建议直接向参保地社保机构核实具体条件；
4. 准备材料：若符合提前退休条件（如公务员、特殊工种），需提前准备档案、鉴定报告等证明文件。

如有进一步疑问（如特殊工种认定、病退流程等），可直接向我咨询，我会结合您的具体情况详细解答。