结论前置：如果用人单位未按照法律规定安排劳动者休公休假，或者未支付相应的年休假工资报酬，劳动者是有权申请劳动仲裁的。
法律背景与依据
公休假的法律规定：
- 根据《职工带薪年休假条例》第二条，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工，只要连续工作1年以上的，都享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假，并在年休假期间支付与正常工作期间相同的工资收入。
- 《劳动法》也明确规定了劳动者享有带薪年休假等休息休假的权利，这是劳动者的重要权益之一。
劳动争议解决途径的法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，因工作时间、休息休假等发生的争议属于劳动争议，适用该法。
- 该法第五条进一步规定，发生劳动争议后，当事人可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决。如果用人单位不愿协商、协商不成或达成和解协议后不履行，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
申请仲裁的具体情形与建议
申请仲裁的情形：
- 用人单位拒绝安排劳动者休公休假；
- 用人单位安排的公休假天数少于法定标准；
- 用人单位对劳动者应休未休的公休假工资报酬计算及支付存在错误。
申请仲裁的流程与建议：
- 确认仲裁时效：劳动争议申请仲裁的时效期间通常为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。因此，劳动者在发现用人单位未安排公休假或未支付相应工资报酬后，应及时申请仲裁，以免超过时效期间。
- 准备仲裁材料：
- 仲裁申请书：需详细写明申请人和被申请人的基本信息、仲裁请求、事实和理由等。
- 证据材料：包括劳动合同、考勤记录、工资条、同事证言等，以证明劳动关系存在及用人单位未放公休假的事实。
- 提交申请：向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交申请材料。委员会将在一定期限内审查并决定是否受理。
- 案件审理与裁决：仲裁庭将进行审理，双方当事人可陈述、辩论并提交证据。最终，仲裁庭将根据审理情况作出裁决，可能包括要求用人单位支付加班工资、安排补休等。
建议与提醒：
- 在申请仲裁前，建议劳动者先与用人单位进行沟通协商，尝试通过和解方式解决争议。这有助于节省时间和精力，同时维护良好的劳动关系。
- 若协商无果，劳动者应依法向当地劳动仲裁机构提起仲裁申请，并遵循具体规定和流程。在申请过程中，劳动者应保持冷静、理性，确保所提供的证据真实、有效。
- 劳动者在维护自己权益的过程中，还可以咨询专业律师或法律援助机构，以获取更全面的法律支持和帮助。
可能的法律后果
如果用人单位未按照法律规定安排劳动者休公休假或未支付相应工资报酬，且经劳动争议仲裁委员会裁决后仍不履行，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。最终，用人单位可能需要承担支付加班工资、安排补休等法律责任，甚至可能面临行政处罚或民事赔偿等更严重的后果。
综上所述，用人单位不放公休假且未支付相应工资报酬的行为违反了法律规定，劳动者有权依法申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。在申请仲裁时，劳动者应了解相关法律规定，准备充分的证据材料，并遵循具体的仲裁流程和规定。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。