您好，关于您提出的“离职人员是否包含退休人员”的问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确“离职”和“退休”这两个概念的定义及其区别。离职通常指的是员工因各种原因（如个人发展、家庭因素、工作不满意等）主动或被动地结束与当前雇主的工作关系。而退休则是员工因达到法定退休年龄或符合特定退休条件，而结束职业生涯并享受退休待遇的行为。

从法律和政策的角度来看，退休是离职的一种特殊形式。当员工达到法定退休年龄或满足退休条件时，他们会被视为退休，并享受相应的退休待遇，如退休金、医疗保险等。这种离职是由法律或政策规定的，与员工个人的主观意愿可能不完全相关。

以您提供的参考信息为例，在《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中，明确规定了工人达到一定年龄或满足特定条件时应退休，并享受相应的退休待遇。同时，在番禺区人民政府市桥街道办事处的公务员离职公告中，也明确提到了陈福海同志因到龄退休而离职。这两个例子都说明了退休是离职的一种特殊情况。

因此，离职人员确实包含退休人员。退休是员工因达到法定条件而结束职业生涯的一种方式，它属于离职的范畴。但需要注意的是，退休与其他类型的离职（如辞职、解雇等）在原因、程序和待遇等方面可能存在差异。

希望这个解答能够帮助您更好地理解离职和退休之间的关系。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。