在食品质量不合格的情况下，委托商和厂家（受托方）的责任归属需综合考虑法律法规、合同约定及双方的实际行为，通常两者均可能承担责任，且在很多情况下需承担连带责任。以下是对此问题的详细分析：

一、法律法规基础

根据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十一条的规定，食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其生产行为进行监督，对委托生产的食品、食品添加剂的安全负责。受托方则应当依照法律、法规、食品安全标准以及合同约定进行生产，对生产行为负责，并接受委托方的监督。这一规定为处理委托生产食品不合格问题提供了明确的法律依据。

二、责任归属分析

1. 委托商（委托方）责任

   • 首要责任：委托商作为食品质量安全的第一责任人，对产品的品牌、销售渠道等关键环节负责。在食品质量不合格的情况下，委托商需承担召回不合格产品、赔偿消费者等责任。
   • 监督义务：委托商有责任监督受托方的生产过程，确保其按约定及食品安全标准生产。若委托商未履行监督义务，导致食品质量不合格，委托商需承担相应后果。
   • 提供合格原料义务：若因委托商提供的原料、包装材料等问题导致食品不合格，委托商需承担直接责任。

2. 厂家（受托方）责任

   • 按约生产责任：受托方应严格按合同及食品安全标准组织生产。若因生产工艺、环境、人员操作等问题导致食品不合格，受托方需承担责任。
   • 检验义务：受托方有义务对产品进行检验，确保合格后交付。若未履行检验程序或交付不合格产品，受托方需承担法律责任。

三、连带责任

在多数情况下，委托商与受托方对不合格食品需承担连带责任。这意味着消费者可以向任一方要求赔偿，任一方都有义务先行赔付。之后，双方再根据合同约定及实际责任情况进行内部划分和追偿。例如，若因受托方生产问题导致食品不合格，但委托商未履行监督义务，两者可能均需对消费者承担赔偿责任，随后再根据各自过错程度进行内部追偿。

四、实际案例与法律后果

在实际案例中，市场监督管理部门对委托商和受托方分别进行处罚的情况并不少见。这既符合法律规定，也不违反“一事不再罚”原则。因为委托商和受托方在食品加工过程中各自承担独立责任，且其违法行为具有独立性。例如，委托商可能因未履行监督义务而受到处罚，受托方则可能因生产不合格食品而受到处罚。

五、建议与预防措施

1. 明确合同条款：在签订委托生产合同前，双方应详细约定产品质量、验收标准、违约责任等条款，以明确各自权利义务。
2. 定期监督检验：委托商应定期对受托方生产过程进行监督和检验，确保符合约定标准。
3. 建立沟通机制：双方应建立有效沟通机制，及时解决生产过程中出现的问题，防止问题扩大化。
4. 提升管理水平：受托方应加强内部管理，提高员工素质，引进先进技术设备，以提升产品质量和生产效率。

综上所述，食品质量不合格时，委托商和厂家均可能承担责任，且在很多情况下需承担连带责任。为确保产品质量安全，双方应明确各自权利义务，加强沟通与协作，并采取有效措施预防问题的发生。若您在此方面遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。