结论：在委托生产的食品不合格，但委托方已尽到监督责任的情况下，委托方可能面临的处罚取决于具体情形，包括是否受到行政处罚、是否需承担民事赔偿责任等。以下从不同角度进行详细分析。
一、行政处罚角度
若委托方确实尽到监督责任：
- 根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，食品生产经营者应当对其生产经营的食品安全负责。在委托生产关系中，若委托方能够证明其已对受托方的生产活动进行了必要的监督，且不合格食品的产生并非由于委托方的过错导致，那么委托方可能不会受到行政处罚。
- 行政处罚通常针对的是违法行为，如生产不符合食品安全标准的食品、未履行食品安全管理职责等。若委托方无过错，则不构成违法行为，因此不应受到行政处罚。
若委托方未尽到监督责任：
- 即便委托方声称已尽到监督责任，但若证据不足或实际监督不到位，导致不合格食品流入市场，委托方仍可能面临行政处罚。
- 行政处罚可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等，具体处罚措施根据违法情节的严重程度而定。
二、民事赔偿责任角度
若委托方已尽到监督责任：
- 在民事赔偿方面，若委托方能够证明其已对受托方的生产活动进行了必要的监督，且不合格食品的产生并非由于委托方的过错导致，那么委托方可能不需要承担民事赔偿责任。
- 民事赔偿责任通常基于过错原则，即因过错造成他人损害的，应承担赔偿责任。若委托方无过错，则无需承担赔偿责任。
若存在共同过错或连带责任：
- 即便委托方声称已尽到监督责任，但若与受托方存在共同过错（如共同选择不合格原料、共同忽视生产过程中的安全隐患等），或根据法律规定需承担连带责任（如委托方对受托方的生产活动有绝对控制权等），则委托方仍需承担相应的民事赔偿责任。
三、实际操作建议
完善监督机制：
- 委托方应建立完善的监督机制，确保对受托方的生产活动进行全面、有效的监督。这包括定期检查生产记录、原料采购记录、产品质量检测报告等，以及时发现并纠正潜在问题。
保留证据：
- 委托方应保留所有与监督活动相关的证据，如检查记录、沟通记录、整改通知等。这些证据在面临行政处罚或民事赔偿诉讼时，将起到至关重要的证明作用。
及时应对：
- 一旦发现不合格食品，委托方应立即采取措施，如停止生产、召回产品、通知相关部门等，以减少损失并降低法律风险。
咨询专业律师：
- 在处理此类复杂法律问题时，委托方应及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和有效的应对策略。
总结：在委托生产的食品不合格，但委托方已尽到监督责任的情况下，委托方可能面临的处罚取决于具体情形。为降低法律风险，委托方应完善监督机制、保留证据、及时应对，并在必要时咨询专业律师。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。