在骗取贷款案件中，“以旧还新”的认定主要涉及行为人是否通过虚构事实、隐瞒真相的方式，利用旧的贷款来偿还新的贷款，从而骗取银行或其他金融机构的信任并获取贷款资金。以下是对此问题的详细分析：

1. “以旧还新”的基本定义与特征：

   • “以旧还新”通常指的是借款人利用新的贷款来偿还旧的贷款，这种行为本身并不必然构成犯罪，关键在于行为人是否在贷款过程中实施了欺骗手段。
   • 在骗取贷款的语境下，“以旧还新”往往伴随着虚构贷款用途、隐瞒真实财务状况、提供虚假资料等欺骗行为，目的是使金融机构误以为借款人具备还款能力，从而发放贷款。

2. “以旧还新”在骗取贷款中的认定标准：

   • 欺骗手段的存在：行为人必须实施了欺骗行为，如虚构贷款用途、伪造财务报表、提供虚假担保等，以骗取金融机构的信任。
   • 金融机构的错误认识：由于行为人的欺骗行为，金融机构对借款人的还款能力、贷款用途等产生了错误认识，并基于此错误认识发放了贷款。
   • 贷款资金的获取与使用：行为人通过欺骗手段获取了贷款资金，并可能将这些资金用于偿还旧贷或其他非贷款合同约定的用途。
   • 损失的可能性：由于行为人的欺骗行为，金融机构面临贷款无法收回的风险，即存在损失的可能性。

3. “以旧还新”骗取贷款的法律后果：

   • 如果行为人的“以旧还新”行为被认定为骗取贷款，且数额较大或造成严重后果，可能构成骗取贷款罪，面临刑事处罚。
   • 即使不构成犯罪，行为人也可能因违反贷款合同约定而承担民事责任，如提前还款、支付违约金等。

4. 实务中的认定难点与注意事项：

   • 区分合法与非法：并非所有的“以旧还新”行为都构成骗取贷款，关键在于行为人是否实施了欺骗手段。如果借款人如实告知金融机构其贷款用途为偿还旧贷，且金融机构同意发放贷款，则不构成骗取贷款。
   • 证据的收集与固定：在认定骗取贷款时，金融机构需要收集并固定相关证据，如贷款申请资料、财务报表、担保合同等，以证明行为人实施了欺骗行为。
   • 损失的计算与证明：金融机构需要证明因行为人的欺骗行为而遭受了实际损失或面临损失的风险，这是构成骗取贷款罪的重要要件之一。

总结与建议：

• 对于金融机构而言，在发放贷款时应严格审查借款人的贷款用途、还款能力等关键信息，防止被借款人的欺骗行为所蒙蔽。
• 对于借款人而言，应如实告知金融机构其贷款用途和财务状况，避免实施欺骗行为以获取贷款资金。
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