只投保不发工资这种行为是违法的，以下从多个角度为你详细分析：
一、违反《社会保险法》规定
真实的劳动关系要求：根据《社会保险法》的相关规定，用人单位与劳动者必须建立真实的劳动关系才能为其缴纳社会保险。如果仅投保而不发工资，很可能意味着并不存在真实的劳动用工关系，而是通过虚构劳动关系来缴纳社保。这种行为属于骗取社会保险参保资格或骗取社会保险待遇，是违法的。
法律责任：一旦被社保部门查实存在此类行为，不仅会责令改正，还可能面临罚款。如果骗取的社会保险金数额较大，甚至可能构成刑事犯罪，被追究刑事责任。
二、涉及税务风险
虚假的财务支出记录：在财务处理上，虚构的劳动关系对应的社保费用支出会导致企业成本核算不真实，进而影响企业所得税等税务申报。这属于虚假的财务支出记录，违反了税收法律法规。
税务稽查与处罚：税务机关有权对企业进行税务稽查。若发现存在因虚构劳动关系导致的虚假财务支出记录，税务机关会要求企业补缴税款、加收滞纳金，并处以罚款，给企业带来不必要的经济损失和法律责任。
三、对个人存在潜在风险
社保权益无法保障：对于参与此类行为的个人而言，虽然看似能获得社保权益，但实际上由于不存在真实的劳动关系，一旦被发现，可能面临社保权益无法保障的情况。已缴纳的社保费用也可能因违法行为而被处理。
影响个人信用记录：此类行为还可能影响个人的信用记录，对未来贷款、求职等方面产生不利影响。
无法享受劳动法权益：由于没有真实的劳动关系，个人无法享受到劳动法所规定的各项权益，如最低工资保障、工作时间限制、休息休假等。
四、合法建议
对于没有固定工作单位但又希望缴纳社保的个人，建议选择合法的途径进行社保缴纳：
以灵活就业人员身份自行参保：个人可以选择以灵活就业人员的身份自行参保，按照相关规定缴纳社会保险费用，享受相应的社保待遇。
通过正规的人力资源服务机构进行社保代缴：如果希望有更便捷的参保方式，可以选择正规、有资质的人力资源服务机构进行社保代缴。但务必确保该机构具备合法资质，以保障自己的合法权益得到保障，同时避免潜在的法律风险和损失。
综上所述，只投保不发工资这种行为是违法的，存在诸多法律风险和实际隐患。建议个人和企业严格遵守相关法律法规，选择合法的途径进行社保缴纳，以保障自己的合法权益和避免不必要的法律责任。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。