针对分包单位不服管的问题，可以从合同管理、现场管理、法律手段以及沟通协调等多个角度来综合治理。以下是一些具体的建议：
合同管理角度：
- 明确合同条款：在签订分包合同时，应详细、明确地规定分包单位的权利、义务和责任，特别是关于服从总包单位管理、遵守现场规章制度等方面的条款。这样，一旦分包单位出现不服管的情况，总包单位可以依据合同条款进行约束和处罚。
- 设立违约责任：在合同中设立明确的违约责任条款，包括违约金、赔偿损失等，以增加分包单位违约的成本，从而促使其遵守合同规定。
现场管理角度：
- 建立现场管理制度：总包单位应制定完善的现场管理制度，明确各项管理流程和标准，确保分包单位有章可循。同时，要加强现场监督，确保分包单位按照制度执行。
- 强化现场协调：总包单位应设立专门的现场协调机构或人员，负责与分包单位的日常沟通和协调工作。通过及时解决分包单位在施工中遇到的问题和困难，增强其对总包单位的信任和依赖。
法律手段角度：
- 发送律师函：如果分包单位的行为严重违反了合同规定或现场管理制度，总包单位可以通过发送律师函的方式，正式警告分包单位并要求其立即改正。律师函具有法律效应，能够给分包单位带来一定的法律压力。
- 提起诉讼或仲裁：在分包单位拒不改正或造成严重损失的情况下，总包单位可以依据合同中的争议解决条款，向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。通过法律途径维护自身权益，对分包单位形成有效的法律威慑。
沟通协调角度：
- 加强沟通：总包单位应主动与分包单位进行沟通，了解其需求和困难，积极寻求解决方案。通过良好的沟通，可以增进双方的理解和信任，减少因误解或信息不对称而产生的矛盾。
- 建立激励机制：总包单位可以设立一些激励机制，如奖励优秀分包单位、提供优先合作机会等，以激发分包单位的积极性和合作意愿。通过正面的激励，引导分包单位更加自觉地遵守合同规定和现场管理制度。
在实际操作中，总包单位应根据具体情况灵活运用上述方法。例如，对于初次出现不服管情况的分包单位，可以先通过沟通和协调来解决问题；对于多次出现不服管情况且情节严重的分包单位，则可以考虑采取法律手段进行约束和处罚。
此外，总包单位在治理分包单位不服管问题时，还应注意保持公正、公平和透明的原则。避免因为处理不当而引发新的矛盾和问题。同时，也要加强自身的管理能力和水平，提高总包单位在分包管理中的权威性和影响力。
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