中标后甲方要求在当地开分公司，这一要求本身并不直接违法，但是否合法需结合具体情况及双方合同约定来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、合同约定角度

1. 若合同中有明确约定：

   • 如果招标文件或中标合同中明确规定了中标后需在当地设立分公司作为合同履行的一部分，那么甲方提出这一要求就是合法的，中标方应当遵守合同约定，履行设立分公司的义务。
   • 法律建议：在此情况下，中标方应仔细审查合同条款，确认设立分公司的具体要求（如时间、地点、规模等），并按照约定履行。若因特殊原因无法履行，应及时与甲方协商，寻求解决方案，避免违约。

2. 若合同中无明确约定：

   • 如果招标文件或中标合同中并未提及设立分公司的事宜，那么甲方单方面要求中标方设立分公司就可能缺乏合同依据，构成对合同内容的变更。
   • 法律建议：中标方有权拒绝甲方的无理要求，并坚持按照原合同履行。若甲方坚持要求设立分公司，中标方可以要求甲方提供合理的理由，并协商修改合同条款。若协商不成，中标方可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

二、法律规定角度

1. 分公司设立的法律规定：

   • 根据《公司法》及相关规定，公司设立分公司需向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
   • 法律背景：分公司是公司的分支机构，其设立需遵循公司法的相关规定，并办理相应的登记手续。但分公司的设立并不改变原公司的法律地位和民事责任承担方式。

2. 甲方要求的合法性：

   • 甲方要求中标方设立分公司，本身并不违反公司法的规定。但是，这一要求是否合法，还需结合双方合同约定以及设立分公司的目的、必要性等因素来综合判断。
   • 法律建议：中标方在面对甲方要求设立分公司时，应首先审查合同约定，并评估设立分公司的必要性和可行性。若认为甲方要求不合理或无法履行，应及时与甲方沟通，寻求解决方案。

三、实际操作角度

1. 考虑设立分公司的成本：

   • 设立分公司需要投入一定的人力、物力和财力，包括租赁办公场所、招聘员工、办理登记手续等。中标方在考虑是否设立分公司时，应充分评估这些成本，并确保能够承担。
   • 法律建议：中标方可以与甲方协商，寻求更经济的合作方式，如通过设立项目部或办事处等方式来履行合同义务，以降低设立分公司的成本。

2. 考虑设立分公司的风险：

   • 设立分公司可能带来一定的法律风险，如分公司管理不善导致的法律责任、税务风险等。中标方在考虑是否设立分公司时，应充分评估这些风险，并制定相应的风险防范措施。
   • 法律建议：中标方可以咨询专业律师或会计师的意见，了解设立分公司的法律风险和税务风险，并制定相应的风险防范和应对措施。

总结与建议：中标后甲方要求在当地开分公司，这一要求本身并不直接违法，但是否合法需结合具体情况及双方合同约定来综合判断。中标方在面对这一要求时，应首先审查合同约定，评估设立分公司的必要性和可行性，并考虑设立分公司的成本和风险。若认为甲方要求不合理或无法履行，应及时与甲方沟通，寻求解决方案。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。