竞拍土地以起拍价内定中标人损害职工利益，这并非小案件，而是一个涉及多方面法律问题的复杂案件。以下从几个角度进行详细分析：

1. 法律性质与后果：

   • 违法行为：竞拍土地本应遵循公开、公平、公正的原则，通过竞价方式确定中标人。若以起拍价内定中标人，这明显违反了竞拍的基本原则，可能构成不正当竞争或串通投标等违法行为。
   • 损害职工利益：如果这种内定行为导致了企业资产的不当流失或经营状况的恶化，进而损害了职工的合法权益（如工资、福利、工作条件等），那么这种行为就具有了更严重的社会危害性。
   • 法律责任：相关责任人可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。例如，如果内定行为被认定为串通投标罪，相关责任人可能会被追究刑事责任。

2. 案件复杂性：

   • 证据收集：要证明竞拍过程中存在内定行为，需要收集充分的证据，如竞拍记录、通信记录、证人证言等。这些证据的收集和分析往往需要专业的法律知识和技能。
   • 法律适用：该案件可能涉及多个法律领域，如招标投标法、反不正当竞争法、刑法等。需要准确理解和适用相关法律条款，以确定责任人的法律责任。
   • 利益平衡：在处理此类案件时，还需要平衡不同利益主体的权益，如企业、职工、政府等。这要求律师具备高超的法律素养和协调能力。

3. 社会影响：

   • 公平正义：竞拍土地以起拍价内定中标人严重破坏了市场的公平竞争环境，损害了其他竞拍者的合法权益。处理此类案件有助于维护市场的公平正义和秩序。
   • 职工权益保护：职工是企业的重要组成部分，他们的合法权益应得到充分保护。处理此类案件有助于彰显法律对职工权益的重视和保护。
   • 社会信任：公开透明的竞拍过程有助于建立社会信任。内定行为会破坏这种信任，导致社会对竞拍制度的质疑和不满。处理此类案件有助于恢复和增强社会信任。

建议：

• 如果您或您所在的企业遇到了类似问题，建议立即咨询专业律师，以便及时收集证据、分析案情并制定合适的法律策略。
• 在处理此类案件时，应注重与相关部门的沟通和协调，以确保案件的顺利处理和职工权益的有效保护。

总之，竞拍土地以起拍价内定中标人损害职工利益并非小案件，而是一个需要高度重视和妥善处理的复杂法律问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。