关于保证施工通行的措施费由谁承担的问题，这通常取决于具体的合同约定以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，双方通常会就施工过程中的各项费用，包括保证施工通行的措施费，进行明确的约定。如果合同中有明确条款规定该费用由哪一方承担，那么应遵循合同约定。
   • 例如：若合同中明确规定“保证施工通行的措施费由发包方承担”，则发包方需按照合同约定支付该费用。

2. 法律法规规定：

   • 如果合同中没有明确约定保证施工通行的措施费的承担方，那么需要参考相关法律法规的规定。在建设工程领域，相关的法律法规可能会规定某些费用的承担原则或标准。
   • 一般情况下，如果保证施工通行是施工过程中的必要措施，且该措施是为了保障施工顺利进行而采取的，那么该费用可能被视为施工成本的一部分，由承包方承担。但这也并非绝对，具体还需根据法律法规的具体规定以及案件的具体情况来判断。
   • 特别说明：目前并无一部统一的、直接规定保证施工通行措施费承担问题的法律法规。在实际操作中，更多是依据合同约定以及行业惯例、公平原则等进行判断。若因该费用产生纠纷，可能需要通过诉讼或仲裁等方式，由法院或仲裁机构根据具体情况进行裁决。

3. 行业惯例与公平原则：

   • 在建设工程领域，行业惯例也可能对费用的承担产生影响。如果行业内普遍认为保证施工通行的措施费应由某一方承担，且这种惯例不违反法律法规的强制性规定，那么该惯例可能被作为判断费用承担的依据之一。
   • 同时，公平原则也是判断费用承担的重要原则之一。如果保证施工通行的措施费对某一方来说明显不公平，且该方没有过错，那么法院或仲裁机构可能会根据公平原则调整费用的承担方式。

建议：

• 在签订建设工程合同时，双方应明确约定保证施工通行的措施费的承担方，以避免后续产生纠纷。
• 如果合同中没有明确约定，且双方无法就费用承担达成一致意见，建议咨询专业律师或相关机构，根据具体情况进行判断和协商。

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