施工资金主要由发包人承担。下面我根据相关法律法规进行详细分析：

一. 施工资金的承担者

1. 发包人的责任：在建设工程施工合同中，发包人通常负责提供施工所需的资金。这是基于合同约定，发包人作为工程建设的需求方，应当承担支付工程款项的责任。

2. 承包人的义务：承包人则负责按照合同约定进行施工，并确保工程质量。承包人并非施工资金的提供方，而是施工服务的提供方。

• 例如，在一个住宅小区的建设中，房地产开发商作为发包人，会与设计单位、施工单位等签订相关合同，并承担支付设计费、施工费等费用的责任。而施工单位则负责具体的施工工作，并按照合同约定的质量标准和时间完成工程。

二. 法律依据

虽然你提供的法律依据中并未直接涉及施工资金的承担问题，但根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国建筑法》的相关规定，我们可以推断出发包人应当承担支付工程款项的责任。这些法律条款虽然未直接提及资金问题，但确立了发包人与承包人之间的合同关系及各自的权利义务，其中隐含了发包人应支付工程款项的义务。

综上所述，施工资金主要由发包人承担。这是基于合同约定和法律法规的推断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。