关于“工人开车上班通行费谁承担”的问题，这主要取决于工人与雇主之间的约定以及公司的相关政策。一般来说，可以从以下几个方面进行分析：
公司政策或劳动合同约定：
- 很多公司会在劳动合同或员工手册中明确规定员工上下班的交通费用是否由公司承担。如果合同或政策中明确说明了公司承担员工的通勤费用，那么工人开车上班的通行费自然应由公司承担。
- 反之，如果合同或政策中没有相关规定，或者明确规定由员工自行承担通勤费用，那么通行费就应由工人自己承担。
税务处理：
- 从税务角度来看，如果公司为员工报销通勤费用，这部分费用通常会被视为员工的福利，并可能需要按照相关规定缴纳个人所得税。
- 因此，公司在决定是否承担员工通勤费用时，也会考虑到税务成本。
实际情况考量：
- 在实际操作中，公司是否承担员工通勤费用还受到公司规模、经营状况、员工需求等多种因素的影响。
- 例如，一些大型公司或外资企业为了吸引和留住人才，可能会提供更为完善的员工福利，包括承担员工的通勤费用。
综上所述，工人开车上班通行费由谁承担并没有一个统一的答案，而是需要根据具体情况进行分析。如果你在这方面有具体的疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的解答。