关于“占行人道施工保证金由谁交”的问题，首先我们需要明确的是，施工保证金在工程施工领域的一般规定。通常情况下，工程施工保证金是由承包方（施工方）来出具的。这是因为保证金的主要目的是确保承包方在整个工程施工过程中能够切实履行合同所规定的各项义务，如按时完成工程施工、保证工程质量达到既定标准等。一旦承包方出现违约行为，发包方（业主方）便有权从保证金中扣除相应的费用，以此来弥补因承包方违约而给发包方带来的损失。

然而，在占行人道施工这一特定情境下，虽然法律没有直接规定保证金的具体交纳方，但我们可以根据一般原则进行推理。如果占行人道施工是作为某个更大工程项目的一部分，并且该工程项目有明确的承包方和发包方，那么施工保证金应当按照上述一般规定由承包方交纳。

但是，也需要注意到特殊情况的存在。在某些情形下，双方是可以通过协商来约定由发包方先出保证金的，这可能是发包方为了显示诚意或用于前期工程准备工作等相关事宜。因此，在具体案件中，还需要根据双方所签订的工程施工合同中的约定来确定保证金的交纳方。

综上所述，占行人道施工保证金一般由承包方交纳，但双方也可以通过协商约定由发包方交纳。具体交纳方应依据双方所签订的工程施工合同中的约定来确定。如果合同中没有明确约定，按照行业惯例，通常是由承包方来交纳保证金。