关于开出租房屋发票时合同的要求，这确实是一个涉及双方权益保障及税务合规性的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，从法律法规的角度来看：
根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，销售商品、提供服务及从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时，应向付款方开具发票。房屋出租作为经营活动之一，当租客明确要求时，房东有义务提供合法有效的发票。
其次，关于合同的具体要求：
发票提供条款：在签订租赁合同时，双方应明确约定发票的提供条款。这包括发票的开具时间、方式（如纸质发票或电子发票）、以及发票的具体内容（如租金金额、税费等）。
税费承担：合同中还应明确税费的承担方。通常情况下，税费可能由房东承担，但双方也可以根据实际情况进行协商，并在合同中明确约定。
违约责任：为了确保合同的履行，双方可以在合同中约定违约责任。如果房东未能按照合同约定提供发票，租客有权要求房东承担相应的违约责任。
再次，特殊情况的处理：
对于个人房东而言，如果无法自行开具发票，可以依据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，凭相关证明向经营地税务机关申请代开发票。
对于企业出租房屋的情况，由于涉及到更复杂的税务处理，企业通常需要开具发票以确保税务合规。不按规定开具发票可能导致偷税漏税的风险，并可能遭受税务局的处罚。
最后，我的建议：
为了避免后续因发票问题产生的纠纷，双方在签订租赁合同时应尽可能详细地约定发票提供的相关条款。这不仅可以保护双方的权益，还可以确保税务合规性，避免不必要的法律风险。
综上所述，开出租房屋发票时，合同中应明确约定发票的提供条款、税费承担以及违约责任等内容。这样不仅可以确保双方的权益得到充分保护，还可以促进租赁活动的顺利进行。