结论：替别人办事收钱但事没办成，钱分多次退还，是否构成诈骗需根据具体情况判断。若行为人无非法占有目的，且因客观原因未能办成事并主动退款，通常不构成诈骗；若存在欺骗行为或拒不退还等情形，则可能构成诈骗。
一、不构成诈骗的情形
无非法占有目的：
- 行为人在接受委托时，确实有能力且打算为对方办成事情，并在办事过程中付出了一定努力。
- 因不可预见、不可克服的客观原因（如政策调整、市场变化等）导致事情最终没有办成。
- 行为人主动退还了部分或全部款项，且扣除实际花费后的剩余款项也予以退还。
- 例子：甲委托乙办理某项业务，乙通过正常途径努力但未能办成，后主动退款，且退款金额合理，不构成诈骗。
有明确约定：
- 双方在办事前有明确约定，若未办成事则退还部分费用。
- 退还行为是基于双方的约定和意愿进行的。
- 例子：丙和丁约定，丙帮丁办理某事项，若未办成则退还部分费用。后事情未办成，丙按约定退款，不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
存在欺骗行为：
- 行为人一开始就没有打算或根本没有能力为对方办成事。
- 以虚构事实或隐瞒真相的方式骗取他人钱财。
- 即使事后退还了一部分钱，仍可能构成诈骗，因为其行为一开始就具有欺诈故意。
- 例子：戊谎称能快速办理某项业务，收取己钱财后挥霍，仅退还小部分以稳住己，构成诈骗。
拒不退还或造成重大损失：
- 收取钱财时没有合法的理由和依据。
- 事后以没办成事为由仅退还部分款项，且给对方造成了较大经济损失。
- 在对方要求退还钱款时，采取拖延、拒绝等手段拒不退还，且数额较大的，也可能涉嫌诈骗犯罪。
- 例子：庚收取辛的钱财后，未办成事且仅退还部分款项，辛因此遭受重大经济损失，庚的行为可能构成诈骗。
三、法律建议
保留证据：
- 无论是行为人还是委托人，都应保留好相关证据，如聊天记录、转账记录、合同协议等，以备不时之需。
协商解决：
- 双方应首先尝试通过友好协商解决问题，就退款金额、方式等细节进行沟通。
法律途径：
- 若协商无果，双方可考虑通过法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。
- 在此过程中，应确保提供的证据充分且有效，以支持自己的主张。
四、特殊情况说明
- 行为人能力与意愿：如果行为人在收取款项之初便无实际履行义务的意愿或能力，即使后来退还了款项，也可能因其主观上的非法占有目的和客观上的欺骗行为而被认定为诈骗罪。
- 退款动机与时机：如果行为人的退还行为是为了掩盖其诈骗行为或逃避法律制裁，或者是在被害人发现被骗并采取措施之后被迫进行的，这些因素都可能影响对行为人行为的定性。
总结：替别人办事收钱但事没办成，钱分多次退还，是否构成诈骗需综合考虑行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素。若行为人无非法占有目的且按约定退款，通常不构成诈骗；若存在欺骗行为或拒不退还等情形，则可能面临法律责任。在处理此类纠纷时，双方应首先尝试协商解决，并保留好相关证据以备不时之需。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。