市政工程变更八大员是否会被罚款，需结合具体情况判断，主要取决于变更行为是否违反相关法律法规及合同约定。以下从不同角度展开分析：

1. 从行政法规角度
   根据《建设工程质量管理条例》及《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等规定，市政工程中的“八大员”（如施工员、质量员、安全员等）需具备相应资质并持证上岗。若变更人员未按规定办理变更手续，或新上岗人员不具备法定资质，住建部门可依据《建设工程质量管理条例》第六十二条，对施工单位处以10万元以上20万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。

2. 从合同约定角度
   若施工合同中明确约定“八大员”不得擅自变更，或变更需经发包方书面同意，则施工单位未经同意擅自变更可能构成违约。发包方可依据《民法典》第五百七十七条要求施工单位承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。但需注意，合同约定的罚款性质需符合《民法典》中“违约金”的构成要件，否则可能被认定为无效条款。

3. 从程序合规性角度
   若变更行为符合法定程序（如通过“四库一平台”完成人员变更备案），且新上岗人员资质符合要求，则通常不会被行政处罚。但需注意，部分地区可能对“八大员”变更频率、人数比例等有额外限制（如某省规定“同一岗位6个月内不得变更超过2次”），违反此类地方性规定的仍可能面临处罚。

建议：

• 施工单位应严格审查新上岗人员资质，确保符合法定及合同要求；
  
• 变更前需按程序办理备案或审批手续，保留书面证据；
  
• 若已因变更被处罚，可核查行政处罚决定书中的法律依据，评估是否可通过行政复议或诉讼主张权利。
  

如有具体案件细节（如变更原因、地方性规定等），可进一步向我咨询，我将结合证据材料提供针对性分析。