市政工程未办理手续即施工，执法局可依据相关法律法规进行罚款，具体罚款数额需根据违法情节和法律规定确定。

一. 市政工程未办理手续即施工的法律性质

市政工程未办理相关手续即开始施工，违反了《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，即建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。因此，该行为属于违法施工。

二. 执法局的罚款权限及依据

1. 罚款权限：根据相关法律法规，执法局有权对违法施工行为进行处罚，包括罚款。
2. 罚款依据：具体罚款数额需参照相关法律法规中的罚款条款。虽然《中华人民共和国建筑法》中并未直接规定罚款数额，但《建设工程质量管理条例》等相关法规中，对类似违法行为有明确的罚款规定。例如，《建设工程质量管理条例》第六十条对超越资质等级承揽工程的行为规定了罚款数额，虽不完全对应本题情况，但可作为参考。同时，不同地区的具体罚款标准可能有所不同，需参照当地的相关法规或政策文件。

三. 罚款数额的确定

1. 违法情节：罚款数额的确定会考虑违法情节的严重程度，如施工规模、施工时间、是否造成不良影响等。
2. 法律规定：最终罚款数额需根据当地相关法规或政策文件的具体规定来确定。

四. 我的观点

市政工程未办理手续即施工是违法行为，执法局有权进行罚款。但具体罚款数额需根据违法情节和当地相关法规或政策文件的具体规定来确定。因此，建议相关建设单位在施工前务必办理好相关手续，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。