结论：业主没有办理城管施工手续造成处罚，一般情况下应由业主自行承担责任，但若存在特殊情况，如施工单位或物业公司存在过错，则可能涉及责任分担。以下是对此问题的详细分析：
一、业主自行承担责任的情况
法律义务：根据相关法律法规，业主在进行施工活动前，有义务向相关部门（如城管部门）办理施工手续，确保施工活动的合法性和安全性。这是业主作为施工活动的发起者和受益者应尽的基本法律义务。
责任承担：若业主未办理施工手续而擅自进行施工，并因此受到城管部门的处罚，那么根据“谁违法，谁负责”的原则，业主应自行承担相应的法律责任。这包括罚款、责令停工、恢复原状等处罚措施。
二、可能涉及责任分担的特殊情况
施工单位过错：
- 情况描述：如果业主已委托施工单位进行施工，但施工单位未按照业主的要求或相关法律法规的规定办理施工手续，导致业主受到处罚。
- 责任分担：在此情况下，施工单位可能因未履行其应尽的义务而承担一定的责任。业主在承担处罚后，有权向施工单位追偿因施工单位过错导致的损失。但需要注意的是，业主仍需承担因其自身未尽到监督和管理义务而可能产生的部分责任。
物业公司过错：
- 情况描述：在物业管理区域内，如果物业公司未履行其管理职责，如未提醒业主办理施工手续、未对施工活动进行监督等，导致业主因未办理手续而受到处罚。
- 责任分担：物业公司可能因其未尽到管理职责而承担一定的责任。但同样地，业主仍需承担因其自身未主动办理手续而可能产生的部分责任。不过，在实际操作中，物业公司承担责任的情况相对较少，除非其过错行为直接导致了业主的损失。
三、法律建议
业主方面：
- 在进行施工活动前，务必向相关部门办理施工手续，确保施工活动的合法性和安全性。
- 如已委托施工单位进行施工，应明确双方的权利和义务，并要求施工单位按照相关法律法规的规定办理施工手续。
- 在施工过程中，应加强对施工活动的监督和管理，确保施工活动符合相关法律法规和合同约定。
遇到处罚时：
- 如因未办理施工手续而受到城管部门的处罚，应积极配合城管部门的工作，接受处罚并尽快整改。
- 如认为处罚存在不当之处或存在特殊情况（如施工单位或物业公司过错），可依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自身合法权益。
作为专业律师，我建议您在处理此类问题时务必谨慎行事，并咨询专业法律意见以确保自身权益得到充分保障。如果您有任何关于房产问题（物业纠纷）、建设工程等方面的法律问题，都可以直接向我咨询。