提出制定工厂法、实行最低工资标准的相关理念及实践，主要由不同历史时期的工人运动倡导者、社会改革家以及政府推动，难以归结于某一个具体的人，以下从不同国家及历史阶段展开说明：
- 英国
- 工厂法方面：在英国工业革命时期，工人面临着恶劣的工作环境、超长的工作时间等问题。工人运动不断兴起，一些社会改革家也积极推动立法保护工人权益。例如，罗伯特·欧文（Robert Owen）是19世纪初英国著名的空想社会主义者，他在自己经营的新拉纳克工厂中进行了改革尝试，缩短工人工作时间、改善工作条件等。同时，他积极宣传自己的理念，对英国工厂法的制定产生了重要影响。1802年，英国通过了第一部《工厂法》（《学徒健康与道德法》），该法案主要针对纺织厂中的童工，规定童工的工作时间、教育等问题。虽然这部法案存在诸多局限性，但它是英国工厂立法的开端，其背后是工人运动的压力以及社会对工人权益保护的初步觉醒。
- 最低工资标准方面：英国在20世纪初开始逐步探索建立最低工资制度。随着工人运动的进一步发展和社会对公平劳动报酬的关注，1909年英国通过了《贸易委员会法》，该法案授权贸易委员会为特定行业设定最低工资标准，这是英国最低工资制度的重要开端。这一过程中，工人组织如工会发挥了重要的推动作用，他们通过罢工、谈判等方式争取更好的劳动待遇，促使政府出台相关政策。
- 美国
- 工厂法方面：在美国工业化进程中，工人同样面临着类似英国的问题。工人运动蓬勃发展，一些进步人士和社会活动家积极倡导工厂立法。例如，在19世纪末20世纪初，美国爆发了一系列的工人罢工运动，如1886年的干草市场事件等，这些事件引起了社会对工人权益的广泛关注。在此背景下，美国各州开始陆续出台工厂法，对工作时间、工作条件、童工使用等方面进行规范。例如，马萨诸塞州在1874年通过了美国第一个限制童工劳动的法律。
- 最低工资标准方面：20世纪30年代，美国经济大萧条，大量工人失业，劳动报酬低下。罗斯福新政时期，政府为了改善工人的生活状况，促进经济复苏，出台了一系列劳动立法。1938年，美国通过了《公平劳动标准法》（FLSA），该法案确立了联邦最低工资标准、加班工资标准以及童工保护等制度。这一法案的出台是工人运动、政府政策调整以及社会经济发展的综合结果。
- 国际层面
- 工厂法方面：国际劳工组织（ILO）成立于1919年，其宗旨是促进社会正义和国际公认的人权和劳工权益。ILO制定了一系列的国际劳工公约和建议书，对工厂的工作条件、工作时间、职业安全与健康等方面进行了规范。这些国际标准对各国工厂法的制定和完善起到了重要的指导和推动作用。
- 最低工资标准方面：ILO也积极推动各国建立最低工资制度。例如，1928年通过的《制定最低工资确定办法公约》（第26号公约）和1970年通过的《确定最低工资并特别考虑发展中国家公约》（第131号公约），为各国确定最低工资标准提供了指导原则和方法。许多国家在制定和调整最低工资标准时，都会参考ILO的相关公约和建议。