针对特定群体的薪酬制度，确实需要履行民主程序。这一要求主要基于以下几点考虑：

一、民主程序是薪酬制度公正性的保障

薪酬制度不仅关乎员工的切身利益，也是组织内部管理的重要组成部分。通过民主程序，如会员（代表）大会或理事会的讨论和决策，可以确保薪酬制度的制定过程公开、透明，充分吸纳各方意见，避免个人或少数人主观决策带来的不公平性。这有助于增强员工对薪酬制度的认同感和满意度，从而提高工作积极性和忠诚度。

二、民主程序有助于薪酬制度与组织发展目标相协调

在制定薪酬制度时，需要充分考虑组织的战略目标、业务领域、经济状况以及地区经济发展水平等因素。通过民主程序，可以广泛收集员工和管理层的意见，确保薪酬制度既符合组织的实际情况，又能有效激励员工为实现组织目标而努力。这有助于形成组织与员工之间的利益共同体，促进组织的长期稳定发展。

三、民主程序是法律法规的要求

根据相关法律法规，如民政部发布的《关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》，社会组织应建立薪酬管理制度，并将其纳入会员（代表）大会或理事会决策事项中。这意味着，薪酬制度的制定和修改必须经过民主程序，以确保其合法性和合规性。

四、实际操作中的民主程序应用

在实际操作中，民主程序可以体现在以下几个方面：

1. 薪酬制度的制定过程：在制定薪酬制度时，应广泛征求员工和管理层的意见，通过问卷调查、座谈会等方式收集反馈，确保薪酬制度能够反映大多数人的利益和需求。
2. 薪酬制度的审议和决策：将薪酬制度提交会员（代表）大会或理事会进行审议和决策，确保决策过程公开、透明，充分吸纳各方意见。
3. 薪酬制度的公布和接受监督：薪酬制度一经确定，应在适当范围内予以公布，接受员工的民主监督。这有助于增强薪酬制度的透明度和公信力。

五、特定群体薪酬制度的民主程序

对于特定群体的薪酬制度，如高管、核心技术人员或特定业务部门的员工等，由于其薪酬水平可能较高或具有特殊性，更需要通过民主程序来确保其公正性和合理性。这可以通过设立专门的薪酬委员会或咨询小组等方式来实现，确保特定群体的薪酬制度既符合组织的整体利益，又能体现对特定群体的合理激励。

总结：针对特定群体的薪酬制度需要履行民主程序，这是确保薪酬制度公正性、与组织发展目标相协调以及符合法律法规要求的重要途径。在实际操作中，应广泛征求意见、公开审议决策、接受民主监督，以确保薪酬制度的科学性和有效性。