在劳动关系仲裁中，并非完全由企业举证，而是遵循“谁主张，谁举证”的一般原则，但存在部分事项由用人单位承担举证责任的例外情形。以下是对这一问题的详细解释：
一、一般原则：“谁主张，谁举证”
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，发生劳动争议时，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。这意味着，无论是劳动者还是用人单位，在提出自己的诉求或抗辩时，都需要提供相应的证据来支持自己的观点。例如，若劳动者主张用人单位拖欠工资，则需提供劳动合同、工资条、银行流水等能证明工资发放情况及拖欠事实的证据；而用人单位若主张劳动者违反公司规章制度，则需出示规章制度文本及劳动者违规的相关记录。
二、用人单位的特殊举证责任
尽管“谁主张，谁举证”是一般原则，但在某些特定情况下，用人单位需承担更重的举证责任。这些情形主要包括：
解除劳动合同的合法性：用人单位以劳动者违纪、不胜任工作等为由解除劳动合同时，需提供证据证明其依据充分（如规章制度公示记录）、程序合法（如通知工会）。例如，若公司主张员工旷工，需提供考勤记录、催告通知等证据；若以绩效不达标解约，需出示考核标准、培训记录及改进反馈。
工资支付争议：劳动者主张未足额支付工资时，用人单位需举证已按时足额发放工资的凭证（如银行流水、签收单），以及扣款依据（如代扣个税、社保记录）。若克扣工资或拖欠加班费的争议中，用人单位需证明扣款合理性或加班审批制度执行情况。
工作年限与合同终止：用人单位需提供劳动合同、入职登记表等材料证明劳动关系起始时间，否则可能承担不利后果。例如，若公司主张双方系劳务关系而非劳动关系，需提供合作协议等证据佐证。
保密义务与竞业限制：用人单位主张劳动者违反保密协议或竞业限制条款时，需证明存在相关约定（如书面协议）及实际损失（如商业秘密泄露证据）。
其他特殊情形：如用人单位主张劳动者造成经济损失要求赔偿，需提供直接因果关系证据（如事故调查报告、损失评估报告）。
三、劳动者的举证责任
劳动者同样需要承担一定的举证责任，尤其是提供与自己主张直接相关的证据。虽然某些关键证据可能由用人单位掌握，但劳动者仍应尽力提供其他可用证据来支持自己的主张，如工作证、服务证、同事证言等，以证明劳动关系的存在和劳动事实的发生。例如，在工伤认定纠纷中，劳动者需提供初步医疗诊断证明来支持自己的主张。
四、建议
劳动者：在劳动关系仲裁前，应提前收集并整理好与争议事项相关的证据材料，如工资条、考勤记录、沟通邮件等。这些证据将有助于支持你的主张，提高仲裁成功的几率。
用人单位：应完善规章制度公示流程，规范用工管理并留存书面材料。在作出涉及劳动者切身利益的决定时，如解除劳动合同、扣减工资等，应确保有充分的证据支持自己的决定，并履行相应的程序要求。
综上所述，劳动关系仲裁中的举证责任分配是一个复杂且灵活的问题。无论是劳动者还是用人单位，都应积极收集证据、准备充分材料以支持各自的主张。如果你在劳动关系仲裁中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。